Las autoridades del ministerio han elevado al presidente una propuesta para impulsar la actividad y el empleo en un sector duramente castigado por la pandemia. En diálogo con La Mañana, el director de Turismo, Ignacio Curbelo, subrayó la importancia de adoptar medidas especialmente para las micro, pequeñas y medianas empresas, e informó sobre un proyecto de ley que busca la reprogramación de viajes para evitar mayores conflictos.
El pasado viernes el Ministerio de
Turismo le entregó al presidente de la República, Luis Lacalle Pou, un
documento con una serie de medidas para la recuperación de uno de los sectores
más golpeados de la economía nacional. Se trata de 21 ítems que componen el
llamado “Plan de Salvataje” a desarrollarse entre 2021 y 2022.
Consultado por La Mañana, el
director de Secretaría del Ministerio de Turismo, Ignacio Curbelo, dijo que “la
temporada turística de este año fue crítica”. En ese sentido, subrayó que el
cierre de fronteras provocó la ausencia de argentinos y brasileños, situación
que no puede ser compensada suficientemente con el turismo interno.
“La actividad turística está
prácticamente paralizada y enfrentamos una disaster de una enrome magnitud.
Muchos complejos hoteleros, gastronómicos, las agencias de viajes,
transportistas, y muchas otras empresas del sector no tienen liquidez, están
prácticamente sin facturar, no pueden hacer frente al a sus gastos ni al pago
de salarios”, enfatizó Curbelo.
En este sentido, indicó que se hace
necesario exonerar de cargos fijos de UTE y OSE para todas las empresas
registradas ante el Ministerio de Turismo, así como la elaboración de un plan
de financiación. A esto se agrega implementar líneas de crédito preferencial
para las empresas del sector turístico con períodos de gracia para el pago de
capitalización y tasa de interés mínima o cero, así como una reprogramación de
las deudas de las empresas del sector (préstamos y leasing).
El jerarca advirtió que el Ministerio de
Turismo no tiene autonomía financiera y por lo tanto busca articular políticas
con otros ministerios o servicios descentralizados para ayudar a las empresas
vinculadas al sector. “Las empresas lo que reclaman son medidas para subsistir
y conservar las fuentes de trabajo”, señaló.
Proyecto de ley para la reprogramación
de viajes
Una de las actividades más afectadas es
la de las agencias de viaje. Hay muchos pasajes y excursiones vendidas y ya
pagas que no se pudieron utilizar en 2020 que fueron reprogramados para este
año. Pero al observar cómo evoluciona la pandemia a nivel international, se estima que
tampoco en 2021 se normalice la situación en relación a viajes al exterior.
Curbelo manifestó que se elaboró un
proyecto de ley que pretende fijar las reglas para la reprogramación de los
viajes y la devolución de los montos que se pagaron por excursiones o pasajes
aéreos, procurando de esa forma el justo equilibrio entre la salud económica de
este sector y los derechos de los consumidores que tienen que ser protegidos.
El proyecto se hizo en conjunto con Audavi (gremial que nuclea a las agencias
de viaje). Se pretende evitar de esta forma los conflictos entre cliente y
empresas.
En resumen, se propone prorrogar la
exigibilidad de la obligación de reembolso que tienen los prestadores
turísticos al no haberse podido realizar el viaje adquiridos y abonado antes
del 13 de marzo del 2020, para ser prestados antes del 30 de abril del 2021. En
contrapartida, el consumidor puede reprogramar su viaje o hacerse de un crédito
a través de un voucher, o comparable, para ser utilizado en servicios turísticos.
Vencida esta prórroga sin que el consumidor haya reprogramado su viaje o
utilizado el voucher, el prestador queda obligado al reembolso de lo pagado por
el mismo, en la misma moneda que la establecida en la contratación unique y
sin penalidades o multas. Quedarían excluidas de esta prórroga algunas
situaciones espaciales.
Muchas pymes afectadas por falta de
transporte turístico
Para Curbelo resulta imprescindible la
adopción de medidas que permitan apoyar el sostenimiento y formación de nuevas
Mipymes del sector. Una de las actividades que se encuentra en situación
crítica es el transporte terrestre de turistas, en la que participan decenas de
pequeñas y microempresas.
“Son micro y pequeñas empresas de
trabajadores que viven el día a día. Una de las medidas que estamos evaluando
es la exoneración del pago por este año, de la garantía que mediante un seguro
se debe presentar ante el Ministerio de Turismo, porque realmente no lo pueden
pagar”, manifestó Curbelo.
Otra medida de apoyo al sector es el de
exonerar el pago de IVA a los organizadores de congresos nacionales. En la
actualidad son los congresos internacionales los que están exonerados de este
tributo. Se estima que cuando la situación de normalice (en especial tras la
vacunación masiva), los congresos nacionales se podrán realizar gradualmente y
con estrictos protocolos, por lo cual la exoneración sería importante para la
reactivación cuando se vuelva a la normalidad.
A su vez, las agencias de alquiler de
vehículos sin chofer se encuentran casi sin actividad. Curbelo señaló que se
elaboró un proyecto de ley para otorgar un crédito fiscal a través de
certificados de créditos no endosables a las empresas de este rubro por el pago
de IMESI en la compra de vehículos, lo cual permitiría una renovación de gran
parte de la flota que tienen estas agencias. Las agencias habían solicitado al
Congreso de Intendentes la exoneración del pago de patente por este año, lo
cual no les fue concedida.
Posicionar al turismo como política de
Estado
“Uruguay tiene un enorme potencial en el
futuro por las condiciones naturales del país”, considera Curbelo. “Hasta que
el turismo no logre advertirse y posicionarse como una de las grandes políticas
de Estado, va a ser muy difícil poder hacer una verdadera reestructura.
Mientras no se advierta en su actual dimensión la importancia que la actividad
turística tiene para nuestro país, la misma seguirá siendo una actividad más”,
agregó.
Entiende que el turismo debe y tiene que ser considerado como una de las principales actividades económicas de nuestro país. “Comprender la verdadera jerarquía del turismo como una fuente exponencial generadora de ingresos y empleos para el Uruguay, constituye el primer paso a una política de turismo exitosa y realmente transformadora de la realidad actual. Por primera vez, después de muchos años, este es el primer gobierno que está comenzando a otorgar al sector la importancia y atención que merece; el propio Presidente de la República Luis Lacalle Pou lo ha demostrado en reiteradas ocasiones”, sostuvo Curbelo.
El énfasis puesto en apoyar el trabajo nacional
El director de Turismo, Ignacio Curbelo, forma parte del partido Cabildo Abierto. “Somos socios leales de un gobierno de coalición que está trabajando de forma seria para cumplir lo acordado en el compromiso por el país. Pero claro está que ello no implica que el partido renuncie a sus ideas, o que deje de proponer en la agenda pública temas o posturas que considera de primordial importancia para el futuro del Uruguay”.
En febrero de este año Cabildo Abierto presentó al presidente Lacalle Pou una serie de medidas, entre las que figuran algunas específicas para el turismo. Se menciona por ejemplo la “exoneración de aportes patronales hasta el 31 de diciembre de 2021 a las actividades del sector turismo registradas en el Ministerio de Turismo, a las Agencias marítimas que prestan servicios de logística en Cruceros y a las empresas de transporte fluvial de pasajeros. Extender este beneficio a aquellas actividades de transporte, gastronomía, aeropuertos y turismo que hayan sido afectadas por las restricciones a la movilidad”. Asimismo, se propone la “exoneración y reducción de cargos fijos de OSE y cargo fijo y potencia contratada en UTE para micro, pequeñas y medianas empresas. Planes de financiación de dichos gastos, especialmente enfocado en los sectores turismo, lechería y arroz”.
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