El potencial de la hidroeléctricas pequeñas de Brasil asciende a más de 15GW, con inversiones por cerca de US$20.000 millones.
Sin embargo, para destrabar este potencial, los proyectos de este tipo dependen de la racionalización del otorgamiento de licencias ambientales y los subsidios federales, cube Paulo Arbex, presidente de la asociación native de hidroeléctricas pequeñas Abrapch.
BNamericas: ¿Cuáles son las perspectivas para el segmento de hidroeléctricas pequeñas en Brasil?
Arbex: El mercado está mejorando mucho de diversas maneras. La más importante es que las autoridades están dándose cuenta, incluso en el sector ambiental, de que la vieja política de dificultar al máximo la concesión de licencias a las hidroeléctricas pequeñas fue un error.
Hemos introducido energía eólica y photo voltaic a la matriz, pero en lugar de disminuir las emisiones del sector eléctrico, estas se han disparado en las últimas décadas, lo que debe a que redujimos la participación de las centrales hidroeléctricas mientras aumentamos la de las termoeléctricas, que a menudo tienen que activarse debido a la intermitencia de la energía photo voltaic y eólica.
BNamericas: ¿Qué inversiones se planean?
Arbex: Tenemos 23 hidroeléctricas pequeñas en construcción con una capacidad instalada de 320MW y 3 estaciones hidráulicas [de hasta 5MW], con un gasto de capital estimado de 2.800mn de reales [US$510mn]. Hay 704 proyectos para instalar estaciones hidráulicas por un whole de 2.034MW y poco más de 16.000mn de reales en potenciales inversiones, que generarán 140.000 puestos de trabajo.
En términos de hidroeléctricas pequeñas, hay 977 proyectos por un whole de 12.905MW, que podrían generar 91.000mn de reales y 780.000 empleos. Estos son números relacionados con ríos ya estudiados e inventariados por el regulador Aneel. Todavía tenemos muchos tramos que no han sido estudiados y de los que deberían surgir un número aún mayor de usos.
BNamericas: ¿Qué estados tienen el mayor potencial?
Arbex: Goiás y Minas Gerais están casi empatados con 2.663MW y 2.420MW, respectivamente. Otro estado que tiene mucho potencial es Mato Grosso, con 1.787MW. Paraná tiene 1.825MW; Rio Grande do Sul, 1.420MW; y Santa Catarina, 1.514MW.
En el noreste, donde mucha gente piensa que no hay agua, Bahía tiene, por ejemplo, 481MW. En São Paulo, donde pensamos que el potencial hidroeléctrico ya se había agotado, hay 4.000MW de potencial, de los cuales Anel ya inventarió 521MW.
BNamericas: ¿Qué pasa con el norte, donde se encuentra la cuenca hidrográfica más grande del planeta?
Arbex: El costo de inventariar allí es tan alto y el dolor de cabeza ambiental es tan fuerte que el segmento de hidroeléctricas pequeñas no se enfoca en la región. Allí, el perfil es para grandes hidroeléctricas.
BNamericas: ¿Cuáles son los principales desafíos para la expansión del segmento? ¿Están algunos estados trabajando para mejorar el otorgamiento de licencias ambientales para este tipo de proyecto?
Arbex: the trade Sin embargo, hemos logrado una simplificación, en el buen sentido por supuesto. El estado de Goiás tiene la legislación más avanzada, con una creciente informatización.
BNamericas: ¿Hay expectativas con respecto a las subastas de Aneel en 2021?
Arbex: Nuevamente están muy centradas en las térmicas a combustibles fósiles. En algunas de ellas participarán hidroeléctricas pequeñas, pero estamos en desventaja en cuestiones ambientales y fiscales. La cadena de producción photo voltaic y eólica está exenta de [impuestos sobre servicios y productos industriales] ICMS e IPI e incluso del gravamen de importación y de los [impuestos de contribución social] PIS/Cofins. Queremos tener acceso a los mismos beneficios.
No tiene sentido subsidiar grandes conglomerados como Siemens, GE y Vestas y dejar sin apoyo a las pequeñas empresas familiares como Hacker. Entonces, los costos de los equipos que utilizamos son un 38% más altos.
BNamericas: ¿Ofrece el mercado libre alguna posibilidad de crecimiento para el segmento?
Arbex: La economía del mercado libre consiste en transferir los costos de seguridad, servicio y confiabilidad a los consumidores del mercado regulado. Si se abre el mercado sin corregir estos errores, cuando todo el mundo esté en el entorno libre, esa economía desaparecerá, porque nadie estará trasmitiendo costos a nadie.
Y esto no es factible hoy porque el consumidor de bajo voltaje aún no puede migrar. Para crecer en el mercado libre, es necesario abordar el tema de la garantía, que está siendo tratado en el proyecto de ley federal 232. Pero las discusiones son difusas.
Nota del editor: El “proyecto de ley de modernización del sector eléctrico” prevé la separación de la energía y la garantía que exige el Ministerio de Minas y Energía y que pagan generadoras, distribuidoras y consumidores. Actualmente esta garantía y la energía eléctrica generada y consumida se negocian como si fueran un solo producto. Según los proponentes del proyecto de ley, este enfoque genera distorsiones.
BNamericas: ¿Cómo se aplican los criterios ambientales, sociales y de gobernanza a las hidroeléctricas pequeñas? ¿Están los fondos de inversión interesados en estos proyectos?
Arbex: Hay mucho interés. Fondos nacionales e internacionales nos consultan. A todos los que están familiarizados con las hidroeléctricas les gusta su perfil.
Sin embargo, las hidroeléctricas han sido demonizadas durante 20 años seguidos. Entonces, la industria necesita apoyo para reanudar la velocidad de crucero. Los cuellos de botella son el licenciamiento ambiental y la falta de igualdad con otras energías renovables. Además, necesitamos contratar al menos 200-300 reales por MWh en vista de los precios actuales del acero.
De 2013 a 2017, las hidroeléctricas generaron el 73,5% de los MWh, lo que representa el 46% de los ingresos, mientras que las centrales térmicas entregaron el 19,8% de los MWh y recibieron el 40% de los ingresos. ¿Cuál es la justicia en eso?
” Fuentes www.bnamericas.com ”
