Una trayectoria previa de lento crecimiento<\/h3>\n
De acuerdo con una encuesta de Asies de octubre de 2020, con una muestra de 439 empresas, la mayor\u00eda proporciona hospedaje (192). Le siguen en importancia los operadores de giras (100) y agencias de viaje (68). En categor\u00edas menores est\u00e1n los mayoristas de viajes (13), el transporte tur\u00edstico y los parques o reservas naturales (9). Otras actividades incluyen organizaciones de eventos, escuelas de idiomas, arrendadores de autos, artesanos y gu\u00edas tur\u00edsticos.\u00a0<\/p>\n
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La diversidad del sector es evidente, y ser\u00eda a\u00fan mayor de lo se\u00f1alado por Asies si en su encuesta hubieran inclu\u00eddo una proporci\u00f3n representativa de artesanos, sobre todo mujeres, ya que ellas estaban subrepresentadas en la muestra. Adem\u00e1s, dentro de algunos sectores hay diferencias importantes, especialmente en el hospedaje, con un n\u00famero grande de hoteles peque\u00f1os y otros de cadenas internacionales.<\/p>\n
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<\/div>\n\u00a0<\/p>\n
Un grado de competencia fuerte permite suponer que entre 1986 y 2019 el turismo, incluyendo el hospedaje, period un sector con rentas o ganancias relativamente bajas, lo cual implic\u00f3 que no fuera un destino importante de inversiones del peque\u00f1o grupo de poderosos consorcios familiares diversificados dominantes de la econom\u00eda guatemalteca. De acuerdo con otra encuesta hecha por Asies, publicada en diciembre de 2020, la mayor\u00eda de empresas en su muestra eran familiares (82% de hoteles y el 63% de los operadores de turismo).\u00a0<\/p>\n
Los ingresos por turismo (medidos por el Banguat o por el Banco Mundial) fueron al inicio la principal fuente de exportaci\u00f3n de servicios, pero experimentaron una etapa de relativo estancamiento despu\u00e9s de 2007, antes de estar sujetos al choque brutal que signific\u00f3 el COVID19. El Inguat y los empresarios m\u00e1s activos del sector no tuvieron \u00e9xito en implementar una estrategia alternativa para transformar el sector y superar su inercia.\u00a0<\/p>\n
La arquitectura institucional, tan importante para apoyar procesos de reconversi\u00f3n, no fue efectiva: no hubo una institucionalidad p\u00fablica, privada o mixta, capaz de sacar al turismo de su inercia. El turismo crec\u00eda lentamente y sin grandes transformaciones.<\/p>\n
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<\/div>\nEl golpe del COVID19: la importancia de la demanda<\/h3>\n
Este crecimiento vegetativo sufri\u00f3 un golpe contundente en 2020 como resultado de la pandemia de COVID19, lo cual ilustra de manera dram\u00e1tica la incidencia elementary de la demanda sobre la actividad econ\u00f3mica. Sin demanda no hay oferta. El a\u00f1o pasado la contracci\u00f3n del mercado interno por las medidas de confinamiento provocaron una reducci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica en m\u00faltiples \u00e1mbitos. Uno de los sectores m\u00e1s afectados fue el turismo, dependiente de una demanda externa que se esfum\u00f3 y de una interna que se redujo en extremo.<\/p>\n
La mayor parte de empresas del sector crecieron poco en 2019. Seg\u00fan la encuesta de Asies, ese a\u00f1o el 69% de los operadores de turismo y el 73% de las empresas de hospedaje no aumentaron el n\u00famero de trabajadores empleados. Pero en 2020, el 75% los operadores y el 80% de los hospedajes redujeron el empleo. Fue un golpe brutal.<\/p>\n
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<\/div>\n\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, la contracci\u00f3n de la demanda externa, resultado del cese casi complete de turistas extranjeros en 2020, comenz\u00f3 a contrastar con la evoluci\u00f3n de la demanda interna, que dej\u00f3 de reducirse. En septiembre ya se hab\u00eda eliminado la mayor parte de las medidas de confinamiento, con lo que el mercado interno se reactiv\u00f3 y el aeropuerto empez\u00f3 a operar.\u00a0<\/p>\n
Durante esta reactivaci\u00f3n parcial, muy incompleta, actividades relacionadas con el turismo interno, como la organizaci\u00f3n de eventos y el hospedaje, adem\u00e1s de las l\u00edneas a\u00e9reas, ten\u00edan un mayor n\u00famero de negocios abiertos que otras m\u00e1s dependientes del externo. Los mayoristas de viajes, los operadores de\u00a0excursions<\/em>\u00a0y las agencias tur\u00edsticas permanec\u00edan cerrados. A estos hay que agregar el transporte tur\u00edstico y las artesan\u00edas, demandados m\u00e1s por el turista extranjero y por lo cual sufrieron da\u00f1os todo el a\u00f1o.\u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Los sondeos de Asies proporcionan datos \u00fatiles de empleo en el turismo, especialmente ante la negativa del gobierno de Giammattei, y espec\u00edficamente del Ministerio de Econom\u00eda y del Instituto Nacional de Estad\u00edstica, de hacer encuestas de empleo en 2020. Seg\u00fan los datos de 439 empresas que respondieron a los cuestionarios de Asies, el desempleo aument\u00f3 entre las peque\u00f1as y medianas empresas, especialmente operadores, pero el mayor impacto complete se debi\u00f3 a la contracci\u00f3n de las grandes.\u00a0<\/p>\n En promedio, las microempresas redujeron su empleo de dos trabajadores por empresa en 2019 a uno en 2020. Las peque\u00f1as empresas redujeron sus trabajadores de 8 a 4 y las medianas de 30 a 12. En las empresas grandes fue de 94 a 50, casi convirti\u00e9ndose en medianas.<\/p>\n El ajuste fue severo. Las encuestas de Asies sugieren que casi una quinta parte de los hospedajes y de los operadores de turismo quebraron. A finales de 2020 no estaba claro cu\u00e1ntas empresas sobrevivientes se reactivar\u00e1n. Muchas, especialmente operadores de giras y agencias de viajes, estaban en hibernaci\u00f3n, muy cerca de la quiebra. Adem\u00e1s, la subestimaci\u00f3n del n\u00famero de artesanas dependientes del turismo impide precisar el impacto dram\u00e1tico de la digital terminaci\u00f3n de sus ventas.<\/p>\n La decisi\u00f3n del Mineco y del Ine de no realizar encuestas de empleo e ingresos permiti\u00f3 ocultar lo ocurrido en los sectores m\u00e1s vulnerables. Los datos de Asies muestra que los peque\u00f1os negocios redujeron m\u00e1s su facturaci\u00f3n (hasta 20% frente a 2019) en comparaci\u00f3n con las medianas o grandes, y que ten\u00edan mayor dificultad para reactivarse.<\/p>\n La sobrevivencia de las empresas de turismo no dependi\u00f3 del apoyo del Gobierno sino de ahorros internos y de familiares y amigos, m\u00e1s factible para las medianas y grandes. A finales de 2020 los recursos personales e institucionales se agotaron, y m\u00e1s de una cuarta parte de las solicitudes hechas al\u00a0Fondo de Protecci\u00f3n de Capitales y al Fondo de Cr\u00e9dito de Capital fueron rechazadas porque eran percibidas de alto riesgo y no elegibles. A pesar de contar con recursos extraordinarios aprobados por el Congreso, el Cr\u00e9dito Hipotecario Nacional continu\u00f3 aplicando criterios de mercado que marginaron, como el resto de bancos, a las empresas m\u00e1s necesitadas.<\/p>\n De lo anterior y tras escuchar la experiencia de varios empresariso de turismo, se pueden identificar cinco trayectorias espec\u00edficas de ajuste empresarial y laboral ante la disaster, ocurridas durante 2020:\u00a0<\/p>\n La primera trayectoria de ajuste, correspondiente a la categor\u00eda de operadoras de turismo receptivo, se caracteriz\u00f3 por una contracci\u00f3n brutal ante una demanda externa que se esfum\u00f3. Tanto los trabajadores en planilla como los subcontratados por estos operadores terminaron sin trabajo en 2020.\u00a0<\/p>\n Para conservar las plazas inicialmente, se traslad\u00f3 el trabajo a casa y se atendi\u00f3\u00a0por medios electr\u00f3nicos, pero esta situaci\u00f3n dur\u00f3 dos o tres meses. El bono del empleo del Gobierno sirvi\u00f3 de paliativo a las suspensiones para mantener los puestos de trabajo hasta septiembre. Al concluir la entrega de este beneficio, tanto micro como peque\u00f1as empresas de operadores despidieron al private de planilla y enfrentaron el problema del pasivo laboral.<\/p>\n Tambi\u00e9n se quedaron sin trabajo los subcontratados o\u00a0freelancers<\/em>: gu\u00edas y proveedores de servicios de transporte terrestre (pilotos, picops y tuc tucs de comunidades), lanchas, guarda recursos, gu\u00edas espirituales, comedores comunitarios y comunidades receptoras. Muchos de los\u00a0freelancers<\/em>\u00a0no recibieron ning\u00fan apoyo del Gobierno. No eran empleados de planilla registrados en el Igss, y otros subcontratados como los gu\u00edas de turismo y de los guarda recursos tampoco recibieron el Bono Familia. A esto se suma que sufrieron los da\u00f1os causados por Eta y Iota.\u00a0<\/p>\n La segunda trayectoria de ajuste ante la disaster corresponde a los hoteles grandes que operaron con parte de sus instalaciones y redujeron su planilla al m\u00e1ximo. El apoyo del Estado les permiti\u00f3 financiar a parte de los trabajadores supendidos, algunos reintegrados y otros despedidos.\u00a0\u00a0El hospedaje de pacientes del IGSS en cuarentena signific\u00f3 alg\u00fan alivio para un n\u00famero limitado de hoteles,\u00a0incluyendo la cadena Biltmore y Clarion, as\u00ed como otros hoteles grandes, con una asignaci\u00f3n complete de Q35 millones.<\/p>\n La tercera trayectoria de ajuste, de empresas medianas que son sobre todo hoteles peque\u00f1os, fue menos prolongada y dolorosa, pues al ser m\u00e1s dependientes del mercado interno tuvieron un mayor margen de maniobra, aunque tambi\u00e9n redujeron su planilla. El apoyo del Estado les permiti\u00f3 financiar a trabajadores suspendidos, aunque el desconocimiento de los programas del Gobierno impidi\u00f3 que fueran mejor aprovechados. Las ganancias de los due\u00f1os cayeron en parte y los m\u00e1s afectados fueron los despedidos, con pocas opciones de encontrar otros trabajos.\u00a0<\/p>\n La cuarta trayectoria involucr\u00f3 a agencias de viajes, peque\u00f1os o medianos negocios que no tuvieron actividades durante el cierre del aeropuerto. Tuvieron dificultades para cubrir pasivos laborales por despidos masivos. Los recursos del Estado les facilitaron la transici\u00f3n para despedidos\/suspendidos pero, al finalizar el apoyo, la mayor\u00eda de trabajadores que permanecieron fueron convertidas en\u00a0freelancers<\/em>, sucontratados sin prestaciones.\u00a0<\/p>\n Aunque la condici\u00f3n para recibir ayuda period la inscripci\u00f3n de los trabajadores en el Igss, el programa del Gobierno no fue un incentivo para favorecer su permanencia en el sistema de seguridad social y, al contrario, solo posterg\u00f3 una acelerada informalizaci\u00f3n. Se logr\u00f3 una recuperaci\u00f3n muy precaria atendiendo al turismo emisor, especialmente organizando los viajes para visitar a familiares en Estados Unidos.<\/p>\n Finalmente, la quinta trayectoria de ajuste correspondi\u00f3 a artesanos, especialmente mujeres que como parte de la econom\u00eda acquainted fabricaban piezas para los turistas extranjeros, especialmente tejidos. Quedaron sin ingresos a partir de marzo de 2020, con apoyo limitado del Bono Familia si es que les lleg\u00f3, y sin espacios de incidencia para expresar sus reivindicaciones. Muchos de sus hogares sufrieron adicionalmente por Eta y Iota.\u00a0<\/p>\n El sector del turismo ya experimentaba un insuficiente dinamismo antes de sufrir el devastador golpe de la pandemia. A pesar de una larga historia, la actividad estaba por debajo de su potencial.\u00a0<\/p>\n Lo que debe recibir atenci\u00f3n prioritaria y en el corto plazo es compensar la contracci\u00f3n del turismo. Con reactivar el turismo interno no basta. Un Bono Tur\u00edstico otorgado a familias guatemaltecas para hospedaje, alimentaci\u00f3n, recreaci\u00f3n y transporte, as\u00ed como para adquirir artesan\u00edas, con la debida implementaci\u00f3n de medidas de bioseguridad, es una propuesta que ha recibido cierta atenci\u00f3n en el sector y que debiera implementarse. Es un imperativo social, pero tambi\u00e9n econ\u00f3mico: debe evitarse la destrucci\u00f3n de una fuente imprescindible de empleo e ingresos.<\/p>\n A diferencia del turista externo, el interno no usa tanto el transporte tur\u00edstico, tiende a comprar pocas artesan\u00edas y acude menos a operadores. Por ello debe complementarse un apoyo para que los emprendedores, trabajadores y artesanos puedan sobrevivir mientras se reactiva la demanda externa. Ante la incertidumbre se justifican subsidios y transferencias directas temporales, y no pr\u00e9stamos. Lamentablemente no es prioridad para las autoridades.\u00a0<\/p>\n Tambi\u00e9n debe implementarse un monitoreo y seguimiento adecuado y generar estad\u00edsticas precisas, lo que implica abandonar la opacidad y el encubrimiento del Mineco y del Ine sobre el desempleo. La prioridad que estas instituciones le asignan a las mediciones de la inflaci\u00f3n, buscando regionalizarlas para justificar salarios diferenciados (inter\u00e9s de ciertos empresarios), contrasta con el ocultamiento de la situaci\u00f3n del desempleo, a pesar de que se impulsan medidas para aprobar la jornada a tiempo parcial.<\/p>\n La disaster del COVID19 es la oportunidad para plantear una reconversi\u00f3n del turismo, con un proceso amplio de di\u00e1logo y de capacitaci\u00f3n de emprendedores, trabajadores y artesanas para involucrarse y proponer una nueva estrategia. Se requiere audacia. Cuba est\u00e1 ofreciendo un paquete que combina la vacuna con playa, mojito y otros atractivos. Costa Rica est\u00e1 buscando llegar a un acuerdo sobre el turismo con China. \u00bfY Guatemala?<\/p>\n Algunas tendencias son predecibles. La importancia que ha adquirido la distancia social implica que los espacios abiertos, sin aire acondicionado y sin calefacci\u00f3n, as\u00ed como los ambientes rurales, se vuelven m\u00e1s atractivos. Aqu\u00ed entra la ventaja de Guatemala como \u00abpa\u00eds de la eterna primavera\u00a0\u00bb.<\/p>\n El atractivo cultural de Guatemala, su clima y la proverbial amabilidad guatemalteca constituyen s\u00f3lidas bases para avanzar por esta senda. La mayor movilidad laboral que permite la tecnolog\u00eda digital podr\u00eda ser una de las bases para estad\u00edas m\u00e1s largas, ya no de personas jubilidas sino tambi\u00e9n de trabajadores en diversas etapas de su vida. Guatemala ser\u00eda el destino y no solo el origen de cierto tipo de migraci\u00f3n o turismo de largo plazo.<\/p>\n Ya se nota que los restaurantes m\u00e1s exitosos son aquellos con espacios abiertos m\u00e1s amplios. Pero tendr\u00e1 que complementarse nuestra primavera con una infraestructura de alojamiento y transporte congruente con el distanciamiento social, y con servicios m\u00e1s sofisticados de monitoreo y atenci\u00f3n a los turistas, especialmente para individuos o familias.<\/p>\n Adem\u00e1s, frente al mayor atractivo de pa\u00edses que han controlado mejor el contagio de COVID19, el gremio del turismo en Guatemala tambi\u00e9n debiera convertirse en un s\u00f3lido grupo de presi\u00f3n para que se extiendan los servicios universales de salud y se proceda con una campa\u00f1a de vacunaci\u00f3n agresiva.<\/p>\n Ante las dificultades de lograr una atenci\u00f3n common en el corto plazo podr\u00edan contemplarse transitorias \u00abzonas liberadas del coronavirus\u00a0\u00bb, con un management estricto que, por ejemplo, solamente permitiera el ingreso de personas vacunadas.<\/p>\n Por supuesto que hacer de Guatemala una zona liberada del coronavirus debiera ser el objetivo a alcanzar, pero ante la incertidumbre que existe sobre las mutaciones del virus y sobre la disponibilidad de la vacuna, convendr\u00eda contemplar otros escenarios. El momento precise requiere audacia para contemplar nuevas estrategias y no reproducir modelos de negocios obsoletos y pol\u00edticas de mercadeo a\u00f1ejas que, de mantenerse, dar\u00e1n lugar a una agon\u00eda prolongada y triste de un sector que promete tanto.<\/p>\n<\/div>\n\n ” Fuentes www.plazapublica.com.gt ” <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Una trayectoria previa de lento crecimiento De acuerdo con una encuesta de Asies de octubre de 2020, con una muestra de 439 empresas, la mayor\u00eda proporciona hospedaje (192). Le siguen en importancia los operadores de giras (100) y agencias de viaje (68). 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