Cambio radical del sistema<\/strong><\/p>\nTal como se\u00f1alaron a INTERFERENCIA distintas fuentes conocedoras del tema, la autoridad de la \u00e9poca que decidi\u00f3 el cambio de modalidad para la adquisici\u00f3n de pasajes fue parte del gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era.<\/p>\n
En el diagn\u00f3stico para cambiar diametralmente el sistema, se estim\u00f3 que algunos precios ofrecidos directamente por las aerol\u00edneas a los organismos p\u00fablicos en el convenio marco muchas veces eran m\u00e1s elevados que los ofrecidos en el mercado com\u00fan. En este sentido, los organismos p\u00fablicos pod\u00edan mal usar recursos p\u00fablicos comprando pasajes caros y poco convenientes, con m\u00e1s prestaciones de las estrictamente necesarias, o tambi\u00e9n incurrir en irregularidades.\u00a0<\/p>\n
INTERFERENCIA se comunic\u00f3 con ChileCompra, dependiente del Ministerio de Hacienda, desde donde se se\u00f1al\u00f3\u00a0que el servicio que Turavion presta como consecuencia de haber ganado la licitaci\u00f3n consiste en que \u201clos organismos acceden a trav\u00e9s de una plataforma electr\u00f3nica de comparador de precios que ofrece conexi\u00f3n a todos los Sistemas Globales de Distribuci\u00f3n o GDS, lo que incluye la posibilidad de cotizar vuelos en forma instant\u00e1nea con todas las aerol\u00edneas que est\u00e9n interesadas, en este caso a tres aerol\u00edneas comerciales que realizan vuelos dom\u00e9sticos y 450 aerol\u00edneas internacionales\u201d.\u00a0<\/p>\n
Por este servicio de intermediaci\u00f3n, Turavion cobra una comisi\u00f3n de $3.000 por pasaje emitido, seg\u00fan lo que que se se\u00f1al\u00f3 desde ChileCompra.<\/p>\n
Por este servicio de intermediaci\u00f3n, Turavion cobra una comisi\u00f3n de $3.000 por pasaje emitido, seg\u00fan lo que que se se\u00f1al\u00f3 desde ChileCompra.<\/p>\n
Desde esta misma repartici\u00f3n se se\u00f1al\u00f3 adem\u00e1s que \u201cel nuevo modelo para este Convenio Marco tiene como objetivo aplicar las disposiciones establecidas por la Direcci\u00f3n de Presupuesto (DIPRES) en las Instrucciones para la ejecuci\u00f3n de la Ley de Presupuestos del Sector P\u00fablico del 2022, donde se contemplaron una serie de reglas para la adquisici\u00f3n de pasajes a\u00e9reos por parte de los organismos p\u00fablicos, de manera a que se cumplan con los est\u00e1ndares de eficiencia y probidad en el uso de los recursos p\u00fablicos\u201d<\/p>\n
La respuesta\u00a0agrega que \u201cpara aplicar dichas instrucciones, ChileCompra efectu\u00f3 estudios de mercado, recogiendo la experiencia nacional e internacional en sistemas de compras p\u00fablicas, empresas p\u00fablicas, aerol\u00edneas, agencias de viaje, as\u00ed como compradores y proveedores, de manera a recoger las mejores pr\u00e1cticas en la adquisici\u00f3n de pasajes a\u00e9reos\u201d.<\/p>\n
INTERFERENCIA consult\u00f3 a ChileCompra tambi\u00e9n si no hubiera sido mejor, en t\u00e9rminos de fomentar la competencia, asignar dicho convenio marco a m\u00e1s de una agencia. Desde esa repartici\u00f3n se se\u00f1al\u00f3 que \u201ceste modelo busca precisamente resguardar un buen uso de los recursos fiscales\u00a0[…]\u00a0estas reglas buscan evitar que los organismos negocien por ejemplo en particular servicios adicionales que impliquen sobrecostos para el Estado o efect\u00faen sus compras sin la debida antelaci\u00f3n, por ejemplo\u201d.\u00a0<\/p>\n
\u201cCon el comparador de precios se permite un mejor uso de los recursos p\u00fablicos y disminuir los riesgos por falta a la probidad. Al contar con la informaci\u00f3n en un solo lugar, disminuyen las posibilidades de eventuales irregularidades de compras diversificadas o fragmentadas a trav\u00e9s de otras agencias, logrando un mejor y exhaustivo monitoreo de ellas\u201d, se\u00f1alaron desde ChileCompra.<\/p>\n
Los n\u00fameros<\/strong><\/p>\nSeg\u00fan la secci\u00f3n Datos Abiertos de ChileCompra, en 2022, a\u00f1o en que entr\u00f3 en vigencia dicho Convenio Marco, Turavion fue objeto de 58.338 \u00f3rdenes de compra, correspondientes a $30,8 mil millones ($30.827.667.125). Cabe recordar que la mayor\u00eda de estos dineros corresponden al valor de los pasajes ofrecidos por las distintas aerol\u00edneas, de manera que ellas son las grandes destinatarias de ese dinero. Turavion cobra, como se mencion\u00f3 antes, un monto de $3 mil por cada pasaje gestionado.<\/p>\n
De cualquier forma, seg\u00fan la misma plataforma, la cantidad de \u00f3rdenes de compra de las que fue objeto Turavion en 2021 es radicalmente diferente: tan solo 658 \u00f3rdenes de compra, correspondientes a pasajes por un complete de $582.635.397.\u00a0(Revise el gr\u00e1fico a continuaci\u00f3n para revisar los \u00faltimos a\u00f1os de tratos con organismos p\u00fablicos de Turavion).<\/p>\n
Esto significa que el n\u00famero de \u00f3rdenes de compra recibidas por Turavion aument\u00f3 en cerca de 89 veces en 2022, respecto de 2021.\u00a0\u00a0<\/p>\n
En los pocos d\u00edas que van de 2023 (11 d\u00edas a la fecha de la revisi\u00f3n de este art\u00edculo), la plataforma Mercado P\u00fablico informa un complete de 501 \u00f3rdenes de compra enviadas a Turavion, 494 de ellas a trav\u00e9s de este convenio marco. Cabe mencionar que cada \u00f3rden de compra puede comprender m\u00e1s de un pasaje, de manera que el n\u00famero no es representativo de la cantidad de pasajes.\u00a0<\/p>\n
Entre los compradores de dicho servicio se encuentran entidades p\u00fablicas como subsecretar\u00edas, divisiones gubernamentales, pero tambi\u00e9n universidades, hospitales e instituciones policiales y militares.<\/p>\n
El monto complete correspondiente a dichas \u00f3rdenes de compra recibidas por Turavion en los primeros 11 d\u00edas de enero, es de $203 millones ($203.348.164), dinero\u00a0que en gran parte financi\u00f3 el pago de pasajes, y la comisi\u00f3n que se queda con Turavion.<\/p>\n
Entre los compradores de dicho servicio se encuentran entidades p\u00fablicas como subsecretar\u00edas, divisiones gubernamentales, pero tambi\u00e9n universidades, hospitales e instituciones policiales y militares.<\/p>\n
Cabe mencionar que Turavion se vio involucrada en el pasado en una arista del denominado caso Milicogate. En 2019, la agencia fue investigada por la Fiscal\u00eda Centro Norte por presunta venta irregular de pasajes a oficiales del Ej\u00e9rcito. El 15 de noviembre de 2019, Annie Stange, encargada de la agencia, fue formalizada por presunto fraude al fisco y falsificaci\u00f3n de instrumento privado.<\/p>\n
Un art\u00edculo de La Tercera<\/em><\/a> se\u00f1al\u00f3 en la \u00e9poca que -seg\u00fan detall\u00f3 el fiscal Jos\u00e9 Morales-, \u201cel funcionario que realizar\u00eda el viaje se contactaba con el directivo o empleado encargados de gestionarlo en la respectiva empresa de turismo y, previo acuerdo, realizaban modificaciones al viaje, variando la ruta, las fechas, los destinos, incorporando pasajeros no autorizados\u201d.<\/p>\n<\/div>\n