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ACTUALIZADO 11\/01\/2023*<\/p>\n
El presidente de Estados Unidos Joe Biden <\/span>anunci\u00f3<\/a> el 5 de enero de 2023 que los cubanos, nicarag\u00fcenses y haitianos que llegasen a las fronteras estadounidenses ser\u00edan devueltos a los pa\u00edses por donde entraron o deportados. El mensaje es claro: no se presenten m\u00e1s en la frontera.<\/span><\/p>\n Asegur\u00f3, adem\u00e1s, que su Administraci\u00f3n hab\u00eda implementado un procedimiento para establecer una tramitaci\u00f3n muy comparable a la aplicada desde octubre de 2022 para los venezolanos y con, anterioridad, para los ucranianos.<\/span><\/p>\n elTOQUE Jur\u00eddico ha analizado la directiva fechada 5 de enero de 2023 por el secretario de Seguridad Nacional estadounidense Alejandro Mayorkas, y resumi\u00f3 en as soon as preguntas los asuntos m\u00e1s importantes que deber\u00edan conocer los cubanos que pretendan emigrar desde hoy (6 de enero) a Estados Unidos.<\/span><\/p>\n La nueva directiva es de efecto inmediato. Por lo que se entiende que todos los cubanos que intenten ingresar a EE. UU. de forma irregular a trav\u00e9s de sus fronteras pueden ser devueltos o admitidos y sometidos a un proceso de deportaci\u00f3n expedita.<\/span><\/p>\n En el caso de la frontera sur, el Gobierno mexicano emiti\u00f3 un comunicado en el que se compromet\u00eda a recibir cada mes a un whole de 30 mil nacionales de Cuba, Hait\u00ed, Nicaragua y Venezuela, que pudiesen ser devueltos por las autoridades estadounidenses a territorio de M\u00e9xico.\u00a0<\/span><\/p>\n Si el n\u00famero de migrantes de los cuatro pa\u00edses que arriben a la frontera sur sin cumplir los requerimientos de la directiva excede la cifra, podr\u00e1n ser admitidos en Estados Unidos, pero con el \u00fanico objetivo de ser deportados de forma expedita.<\/span><\/p>\n En la actualidad, el Gobierno de Biden se encuentra en mejores condiciones de practicar la negativa de entrada a los migrantes, en tanto sigue vigente el T\u00edtulo 42 (implementado por la Administraci\u00f3n Trump) y existe el <\/span>inter\u00e9s declarado de M\u00e9xico<\/a> de admitir de vuelta hasta 30 mil nicarag\u00fcenses, cubanos, venezolanos y haitianos cada mes.\u00a0<\/span><\/p>\n Asimismo, <\/span>despu\u00e9s de las negociaciones del pasado noviembre<\/a> con las autoridades cubanas, el viceministro de Relaciones Exteriores, Carlos Fern\u00e1ndez de Coss\u00edo, <\/span>anunci\u00f3<\/a> que Cuba estaba dispuesta a recibir otra vez a los cubanos que tuviesen orden de deportaci\u00f3n, luego de negarse a hacerlo desde 2020 alegando el cierre de aeropuertos por la pandemia de COVID-19.<\/span><\/p>\n La directiva establecida el jueves 5 de enero de 2023 implica que los cubanos que se encuentren en tr\u00e1nsito hacia la frontera mexicano-estadounidense tendr\u00e1n que seguir los pasos y cumplir con el procedimiento implementado.<\/span><\/p>\n S\u00ed, la directiva se aplica a las personas que lleguen a las fronteras estadounidenses de forma irregular. Los balseros que llegaban a tierra y a quienes les period permitida la entrada, tambi\u00e9n se ver\u00e1n afectados por la nueva medida. La pol\u00edtica se\u00f1ala que el objetivo es disminuir la migraci\u00f3n irregular y menciona de forma expresa la v\u00eda mar\u00edtima como una de las m\u00e1s peligrosas y de mayor aumento, sobre todo entre cubanos, en el \u00faltimo a\u00f1o fiscal.<\/span><\/p>\n Tambi\u00e9n establece que la \u00fanica v\u00eda de entrada v\u00e1lida para los cubanos ser\u00e1 la v\u00eda a\u00e9rea y que solo casos excepcionales podr\u00edan ser admitidos si entran por tierra o a trav\u00e9s de puertos que no sean a\u00e9reos o interiores.<\/span><\/p>\n Para ser elegibles, las personas deben tener un patrocinador (<\/span>sponsor<\/em>) en los Estados Unidos que se comprometa a apoyar financieramente al emigrante, durante el tiempo que dure su <\/span>parole<\/em>. Los aspirantes a emigrar deben aprobar la investigaci\u00f3n de antecedentes de seguridad nacional y seguridad p\u00fablica que realice el Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en ingl\u00e9s) estadounidense. Asimismo, tienen que costear por su cuenta el billete desde el lugar en el que se encuentren hasta un puerto inside de EE. UU.\u00a0<\/span><\/p>\n No podr\u00e1n obtener un <\/span>parole<\/em> bajo la nueva directiva los cubanos contra quienes se haya emitido una orden de deportaci\u00f3n de Estados Unidos dentro de los cinco a\u00f1os anteriores. Tampoco quienes hayan ingresado sin autorizaci\u00f3n a EE. UU., M\u00e9xico o Panam\u00e1 despu\u00e9s del 9 de enero de 2023.\u00a0<\/span><\/p>\n El proceso no lo pueden iniciar los cubanos que pretendan emigrar, sino aquellos que se encuentren en los Estados Unidos y pretendan servir de patrocinadores a los migrantes.\u00a0<\/span><\/p>\n El patrocinador del migrante debe crearse un perfil en el portal <\/span>https:\/\/myaccount.uscis.gov<\/a> y desde all\u00ed llenar el formulario on-line I-134A (<\/span>Declaration of Monetary Assist<\/em>). Luego, tanto patrocinador como beneficiario pasar\u00e1n por un proceso de investigaci\u00f3n del DHS que decidir\u00e1, de manera discrecional, si ambos re\u00fanen los requisitos necesarios para ser aprobados y continuar el tr\u00e1mite.<\/span><\/p>\n Tienen que ser personas que residan en los Estados Unidos. No es obligatorio que sean cubanos de origen y tampoco necesitan ser residentes permanentes. La directiva reconoce que los <\/span>sponsors<\/em> pueden ser ciudadanos estadounidenses, nacionales o residentes permanentes. Pero tambi\u00e9n pueden ser <\/span>sponsors, <\/em>a los efectos del proceso, aquellas personas que tengan un estatus authorized en los Estados Unidos; o incluso quienes se encuentren en el pa\u00eds bajo un <\/span>parole<\/em> vigente o les haya sido diferida una orden de deportaci\u00f3n (<\/span>Deferred Motion or Deferred Enforced Departure<\/em>).<\/span><\/p>\n Los patrocinadores deben pasar la investigaci\u00f3n de seguridad y verificaci\u00f3n de antecedentes que har\u00e1 el DHS. Asimismo, deben demostrar que poseen suficientes recursos financieros para recibir, mantener y apoyar al migrante durante la duraci\u00f3n del <\/span>parole<\/em>.<\/span><\/p>\n El <\/span>parole<\/em> es una especie de libertad condicional que puede conceder discrecionalmente el secretario de Seguridad de Estados Unidos a las personas que entran de manera irregular al pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>\n El <\/span>parole<\/em> no es una admisi\u00f3n definitiva del individuo. Da al beneficiario la condici\u00f3n de \u00absolicitante de admisi\u00f3n\u00bb que le permite, adem\u00e1s, solicitar y obtener un permiso de trabajo. La condici\u00f3n se mantendr\u00e1 durante el tiempo de vigencia del <\/span>parole<\/em> o hasta que el individuo logre cambiar o ajustar su estatus migratorio.\u00a0<\/span><\/p>\n El DHS puede cancelarlo en cualquier momento.<\/span><\/p>\n El <\/span>parole<\/em> que se conceder\u00e1 bajo el nuevo proceso puede ser por un per\u00edodo de hasta dos a\u00f1os. Am\u00e9n de la existencia de un patrocinador, permitir\u00e1 a los beneficiarios acceder a ayuda humanitaria u otros beneficios de inmigraci\u00f3n como los bonos de comida o efectivo.\u00a0<\/span><\/p>\n Tambi\u00e9n permitir\u00e1 que los cubanos aspiren \u2014luego de pasado un a\u00f1o\u2014 a modificar su estatus<\/span> <\/em>migratorio, amparados en la Ley de Ajuste Cubano.\u00a0<\/span><\/p>\n Los beneficiarios del procedimiento deben estar fuera de los Estados Unidos. Por generalidad tienen que ser cubanos, aunque la directiva reconoce que tambi\u00e9n pueden beneficiarse del procedimiento los no cubanos que sean familiares inmediatos del beneficiario y vayan a viajar junto con este a Estados Unidos. La directiva reconoce como familiares inmediatos a los c\u00f3nyuges, pareja de hecho e hijo(s) soltero(s) menor(es) de 21 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n Tiene que contar con un patrocinador que haya presentado en su favor un formulario I-134A y que haya sido examinado y confirmado por el Servicio de Ciudadan\u00eda e Inmigraci\u00f3n de Estados Unidos (Uscis). Adem\u00e1s, debe poseer un pasaporte vigente y costear su boleto de avi\u00f3n desde el origen hasta el puerto de entrada a\u00e9reo.<\/span><\/p>\n El beneficiario de un <\/span>parole<\/em> debe someterse y aprobar la investigaci\u00f3n de antecedentes de seguridad nacional requerida y cumplir con los requisitos adicionales, incluidos los de vacunaci\u00f3n y otras pautas de salud p\u00fablica.<\/span><\/p>\n Asimismo, debe ser capaz de demostrar que la concesi\u00f3n de un <\/span>parole<\/em> en su favor responder\u00eda a un beneficio p\u00fablico significativo o razones humanitarias urgentes.<\/span><\/p>\n No son elegibles los cubanos que sean residentes permanentes o ciudadanos de otro pa\u00eds que no sea Cuba. Tampoco aquellos que mantengan el estatus de refugiado en cualquier pa\u00eds, a menos que el Departamento de Seguridad Nacional haya habilitado un proceso comparable para los nacionales del pa\u00eds que le concedi\u00f3 refugio. Por ejemplo, si un cubano solicit\u00f3 y recibi\u00f3 la condici\u00f3n de refugiado en Venezuela, Nicaragua o Hait\u00ed, aun as\u00ed podr\u00eda aplicar para ser beneficiario del proceso hacia EE. UU.\u00a0<\/span><\/p>\n Un posible beneficiario tampoco tendr\u00eda derecho a recibir un <\/span>parole<\/em> si no pasa la investigaci\u00f3n de antecedentes de seguridad nacional y seguridad p\u00fablica, o el DHS considera discrecionalmente que no es merecedor del beneficio.\u00a0<\/span><\/p>\n Tampoco califican quienes hayan sido expulsados de los Estados Unidos dentro de los cinco a\u00f1os anteriores, o los que est\u00e9n sujetos a una prohibici\u00f3n de admisibilidad basada en una orden de deportaci\u00f3n previa.<\/span><\/p>\n No son elegibles quienes hayan ingresado de manera irregular a territorio estadounidense despu\u00e9s del 9 de enero de 2023 o hayan cruzado la frontera de M\u00e9xico o Panam\u00e1, tambi\u00e9n despu\u00e9s de esa fecha.<\/span><\/p>\n Los menores de 18 a\u00f1os que no viajen con un padre o tutor authorized tampoco ser\u00e1n elegibles. Deber\u00e1n viajar a EE. UU. bajo el cuidado y la custodia de sus padres o tutores legales para ser considerados como posibles beneficiarios de este tipo de <\/span>parole<\/em>.<\/span><\/p>\n La directiva establece que el Departamento de Seguridad Nacional podr\u00e1 determinar, en coordinaci\u00f3n con el Centro para el Management y la Prevenci\u00f3n de Enfermedades, cu\u00e1les pueden ser los requisitos de salud adicionales que deben cumplimentar los beneficiarios.\u00a0<\/span><\/p>\n Dentro de los requisitos destacan los certificados de vacunaci\u00f3n y pruebas para enfermedades, incluida la COVID-19, la poliomielitis y el sarampi\u00f3n. En espec\u00edfico, los cubanos residentes en la isla pudiesen enfrentar el problema adicional de la falta de reconocimiento por parte de las autoridades de salud estadounidenses de las vacunas utilizadas para inmunizar a la poblaci\u00f3n cubana contra el coronavirus.\u00a0<\/span><\/p>\n El secretario de Seguridad Nacional ha declarado que los requisitos de salud p\u00fablica m\u00e1s actualizados aplicables a este proceso estar\u00e1n disponibles en <\/span>www.uscis.gov\/CHNV<\/a> .<\/span><\/p>\n Un patrocinador que viva en los Estados Unidos completa en l\u00ednea, a trav\u00e9s del sitio oficial de Uscis, el formulario I-134A. Debe presentar un formulario I-134A por separado para cada beneficiario que busca apoyar, incluidos los familiares inmediatos de los cubanos y los hijos menores de edad. Luego, Uscis examinar\u00e1 al patrocinador y a los posibles beneficiarios, y determinar\u00e1 si contin\u00faa o no en el proceso.<\/span><\/p>\n Si Uscis confirma al <\/span>sponsor, <\/em>luego el o los beneficiarios mencionados recibir\u00e1n un correo electr\u00f3nico con instrucciones para crear una cuenta en l\u00ednea en <\/span>https:\/\/myaccount.uscis.gov<\/a> e indicaciones sobre los pasos posteriores que deben completar para continuar la solicitud.\u00a0<\/span><\/p>\n El beneficiario deber\u00e1 confirmar su informaci\u00f3n biogr\u00e1fica y certificar que cumple con los requisitos de elegibilidad. Como parte de la confirmaci\u00f3n de elegibilidad en su cuenta <\/span>myUSCIS<\/em>, las personas que buscan autorizaci\u00f3n para viajar a los Estados Unidos deber\u00e1n corroborar que cumplen con los requisitos de salud p\u00fablica.<\/span><\/p>\n Despu\u00e9s de confirmar la informaci\u00f3n biogr\u00e1fica en el portal <\/span>myUSCIS<\/em> y completar las certificaciones de elegibilidad requeridas, el beneficiario recibir\u00e1 instrucciones para acceder a la <\/span>aplicaci\u00f3n m\u00f3vil CBP One<\/a>. Luego, debe ingresar informaci\u00f3n biogr\u00e1fica limitada a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n y enviar una foto.<\/span><\/p>\n Despu\u00e9s de completar el paso c), el beneficiario recibir\u00e1 un aviso en su cuenta de <\/span>myUSCIS <\/em>que confirmar\u00e1 si se le ha concedido la autorizaci\u00f3n para viajar y aplicar a un <\/span>parole<\/em>. Si se aprueba, la autorizaci\u00f3n ser\u00e1 v\u00e1lida de forma common por 90 d\u00edas y los beneficiarios ser\u00e1n responsables de asegurar su viaje en avi\u00f3n comercial.<\/span><\/p>\n La aprobaci\u00f3n de una autorizaci\u00f3n anticipada para viajar no garantiza la concesi\u00f3n del <\/span>parole<\/em> a su llegada a Estados Unidos. La concesi\u00f3n o no del <\/span>parole<\/em> es una facultad discrecional de los funcionarios de emigraci\u00f3n estadounidenses; se materializa en el puerto de entrada y no antes.\u00a0<\/span><\/p>\n Cada individuo que llegue a un puerto de entrada bajo el proceso ser\u00e1 inspeccionado nuevamente por las autoridades estadounidenses. Como parte de la inspecci\u00f3n, los beneficiarios se someter\u00e1n a una evaluaci\u00f3n adicional que incluye un examen biom\u00e9trico y de huellas dactilares. Las personas que se decide que representan una amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos o que no merecen el <\/span>parole<\/em>, podr\u00edan ser derivadas al Servicio de Management de Inmigraci\u00f3n y Aduanas (ICE) para ser detenidas y, con posterioridad, deportadas.\u00a0<\/span><\/p>\n Si el <\/span>parole<\/em> es otorgado, el beneficiario tendr\u00e1 la posibilidad de ingresar y permanecer legalmente en los Estados Unidos por un per\u00edodo de hasta dos a\u00f1os, sujeto a los requisitos de salud y verificaci\u00f3n aplicables. Ser\u00e1 elegible para solicitar una autorizaci\u00f3n de empleo conforme a los reglamentos existentes.\u00a0<\/span><\/p>\n Asimismo, las personas mayores de dos a\u00f1os deber\u00e1n completar un examen m\u00e9dico de tuberculosis, incluida una prueba IGRA, dentro de los 90 d\u00edas posteriores a su llegada a Estados Unidos.<\/span><\/p>\n Luego de que entrara en vigor el preoceso de parole <\/em>para cubanos y de que patrocinadores y beneficiarios comenazaran la aplicaci\u00f3n en el sistema, han surgido nuevas interrogantes adem\u00e1s de las hasta aqu\u00ed respondidas. A continuaci\u00f3n se agregan las preguntas adicionales m\u00e1s recurrentes de los usuarios.<\/p>\n Seg\u00fan establecen los requisitos del programa, los cubanos\u00a0con doble nacionalidad, residencia permanente o estatus de refugiado en otro pa\u00eds (con excepci\u00f3n de Venezuela, Nicaragua y Hait\u00ed) no son elegibles, a no ser que el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS, por sus siglas en ingl\u00e9s) establezca un proceso de libertad condicional comparable para los ciudadanos del pa\u00eds en el que se encuentren. El Servicio de Ciudadan\u00eda e Inmigraci\u00f3n de Estados Unidos<\/a> establece que el requisito no se aplica a los c\u00f3nyuges, parejas de hecho o hijos solteros menores de 21 a\u00f1os.<\/p>\n Seg\u00fan la experiencia previa de los venezolanos que han accedido al programa migratorio, no es preciso probar el tipo de vacuna contra la COVID-19 que recibieron los solicitantes. La declaraci\u00f3n se hace bajo palabra.\u00a0<\/p>\n Seg\u00fan declar\u00f3 la Embajada de Estados Unidos en Cuba <\/span>en su perfil de Twitter<\/a>, \u00abel acceso al proceso de <\/span>parole <\/em>es gratuito. Ni el partidario con sede en EE. UU. ni el beneficiario en Cuba est\u00e1n obligados a pagar una cuota para presentar el formulario o para ser considerado\u00bb. La sede diplom\u00e1tica advirti\u00f3 sobre posibles estafas y ofreci\u00f3 apoyo a los solicitantes que deseen obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre los programas de inmigraci\u00f3n y libertad condicional de EE. UU. o sobre el estado de su caso particular person a trav\u00e9s de su <\/span>Centro de contacto online<\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n La aplicaci\u00f3n y acceso al nuevo programa migratorio es un proceso expedito, que se realiza on-line, por lo cual no es necesario asistir a la sede diplom\u00e1tica de Estados Unidos en La Habana.<\/p>\n1. \u00bfCu\u00e1ndo entra en vigor la nueva directiva?<\/h2>\n
2. \u00bfLa directiva se aplica a las personas que lleguen por mar?<\/h2>\n
3. \u00bfCu\u00e1les son los requisitos generales para acceder al nuevo proceso establecido por la directiva?<\/h2>\n
4. \u00bfQui\u00e9nes pueden iniciar el proceso?<\/h2>\n
5. \u00bfQui\u00e9n puede ser patrocinador?<\/h2>\n
6. \u00bfQu\u00e9 es un parole<\/em>?<\/h2>\n
7. \u00bfPor cu\u00e1nto tiempo y bajo qu\u00e9 condiciones se otorgar\u00e1 el parole<\/em> a los cubanos beneficiados?<\/h2>\n
8. \u00bfQui\u00e9nes pudieran recibir los paroles<\/em> amparados en la directiva?<\/h2>\n
9. \u00bfQu\u00e9 cubanos no son elegibles para el procedimiento?<\/h2>\n
10. \u00bfExisten requisitos m\u00e9dicos especiales que deben cumplir los beneficiarios del parole<\/em>?<\/h2>\n
11. \u00bfCu\u00e1les son los pasos para impulsar el procedimiento?<\/h2>\n
<\/h3>\n
a). Declaraci\u00f3n de apoyo financiero\u00a0<\/span><\/h3>\n
b).<\/span> <\/strong>Enviar informaci\u00f3n biogr\u00e1fica<\/span><\/h3>\n
c).<\/span> <\/strong>Enviar solicitud a trav\u00e9s de la <\/span>aplicaci\u00f3n m\u00f3vil CBP One<\/a><\/h3>\n
d). Aprobaci\u00f3n para viajar a Estados Unidos<\/span><\/h3>\n
e). Solicitar <\/span>parole<\/em> en el puerto de entrada<\/span><\/h3>\n
f). Concesi\u00f3n del <\/span>parole<\/em><\/h3>\n
12. \u00bfPueden los cubanos con doble nacionalidad (espa\u00f1oles, por ejemplo) o residentes en otros pa\u00edses aplicar al programa?\u00a0<\/h2>\n
13. \u00bfPuedo aplicar si solo tengo las vacunas cubanas?<\/h2>\n
14. \u00bfCu\u00e1nto cuesta el proceso?<\/span><\/h2>\n
15. \u00bfHay que ir a una entrevista en La Habana?<\/h2>\n