{"id":417238,"date":"2022-11-02T05:02:36","date_gmt":"2022-11-02T05:02:36","guid":{"rendered":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/?p=417238"},"modified":"2022-11-02T05:02:37","modified_gmt":"2022-11-02T05:02:37","slug":"entrevista-francisco-polo-la-ley-de-startups-esta-hecha-para-perdurar-mas-de-diez-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/entrevista-francisco-polo-la-ley-de-startups-esta-hecha-para-perdurar-mas-de-diez-anos\/","title":{"rendered":"Entrevista | Francisco Polo: &#8220;La ley de &#8216;startups&#8217; est\u00e1 hecha para perdurar m\u00e1s de diez a\u00f1os&#8221;"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p>VAL\u00c8NCIA.&#8221;La ley de <em>startups<\/em> est\u00e1 hecha para perdurar m\u00e1s de diez a\u00f1os&#8221;. As\u00ed lo cree <strong>Francisco Polo<\/strong> (Valencia, 1981), Alto Comisionado de Espa\u00f1a Naci\u00f3n Emprendedora, que previamente pas\u00f3 por secretar\u00eda de Estado para el Avance Digital. Su misi\u00f3n, en ambos casos, es hacer de Espa\u00f1a una <em>startup nation<\/em><em>\u00a0<\/em>con la que fortalecer a la econom\u00eda a partir de la innovaci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n<p>Desde entonces se han ido dando pasos para avanzar hacia ese punto, como la puesta en marcha de la ley de <em>startups\u00a0<\/em>que podr\u00eda aprobarse el pr\u00f3ximo 3 de noviembre. Licenciado en Derecho, Polo ha tenido experiencia como emprendedor social. En 2010 fund\u00f3 Actuable, una plataforma que permit\u00eda a cualquier persona iniciar una campa\u00f1a para impulsar los cambios que quer\u00eda ver y que finalmente acab\u00f3 fusion\u00e1ndose con la estadounidense Change.org.\u00a0<\/p>\n<p>La pasada semana, Polo estuvo presente en el Valencia Digital Summit, evento de referencia de innovaci\u00f3n y emprendimiento en la Comunitat Valenciana. &#8220;El crecimiento ha sido espectacular. A d\u00eda de hoy ya nos encontramos en Valencia con un ecosistema de m\u00e1s de 1.000 <em>startups<\/em> que est\u00e1n generando 5.000 puestos de trabajo directos e indirectamente 50.000 empleos&#8221;, asegura.\u00a0<\/p>\n<p><strong>&#8211; \u00bfC\u00f3mo ha evolucionado la Estrategia de Espa\u00f1a Naci\u00f3n Emprendedora?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; En enero de 2020, el presidente del Gobierno decidi\u00f3 crear el Alto Comisionado para Espa\u00f1a Naci\u00f3n Emprendedora. \u00c9ste fue creado desde la Presidencia del Gobierno para coordinar a todos los ministerios y con el encargo de poner en marcha la Estrategia de Espa\u00f1a Naci\u00f3n Emprendedora. Esa estrategia la presentamos en febrero de 2021 y supone una visi\u00f3n de pa\u00eds que quiere transformar las bases productivas para generar m\u00e1s y mejor empleo para todo el mundo.\u00a0<\/p>\n<p>Algo que queremos hacer, con toda la potencia posible, es enfrentar y abordar los grandes retos del emprendimiento innovador en Espa\u00f1a, que son la atracci\u00f3n de inversi\u00f3n, la atracci\u00f3n de talento, la promoci\u00f3n de la escalabilidad de nuestras <em>startups<\/em> y hacer de la administraci\u00f3n p\u00fablica lo que llamamos un sector p\u00fablico emprendedor. Es decir, que el Estado y el Gobierno se encargue de remover barreras, pero tambi\u00e9n de generar marcos reguladores favorables y realizar las inversiones que, en ocasiones, ni el m\u00e1s aventurado fondo de capital riesgo puede llevar a cabo.\u00a0<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n hablamos de los principales sectores de la econom\u00eda, que suponen m\u00e1s del 60% del PIB espa\u00f1ol y que son estos, por ejemplo, los que a d\u00eda de hoy tienen la fortaleza para poder abordar los retos que estamos viendo, por ejemplo, la escalada de los precios o el cambio clim\u00e1tico, entre muchos otros retos globales. Por eso, necesitamos que tambi\u00e9n est\u00e9n involucrados los sectores actores de la econom\u00eda espa\u00f1ola.\u00a0<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/news.google.com\/public\/Image\/2022\/10\/20221026133W_forCrop.jpg\" class=\"fr-fic fr-dib\"\/><\/p>\n<p>Como siempre, ha sido origen y last de esa estrategia las personas. Somos conscientes de que estos procesos de innovaci\u00f3n suelen generar brechas sociales y por eso hemos creado una estrategia que es absolutamente innovadora, porque no ve las brechas sociales como una carga a resolver, sino que lo convierte en oportunidades para avanzar m\u00e1s y mejor. Esas brechas que queremos combatir son la brecha de g\u00e9nero, la brecha territorial, la brecha socioecon\u00f3mica y la brecha generacional.\u00a0<\/p>\n<p>Para hacer esta visi\u00f3n realidad, la estrategia recoge 50 medidas que son fruto de un doble consenso con los ecosistemas y con los ministerios, y que va adem\u00e1s respaldada con los fondos europeos. Entre las medidas ya tangibles est\u00e1 el programa de atracci\u00f3n de talento de las mujeres. Tambi\u00e9n la orientaci\u00f3n de los fondos de pensiones, para que, como ocurre en otros pa\u00edses, puedan invertir tambi\u00e9n en fondos de capital de riesgo para tener mayor rendimiento, entre muchas otras.<\/p>\n<p><strong>&#8211; \u00bfCu\u00e1l es la personalidad que quiere adoptar Espa\u00f1a como ecosistema innovador?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Muchos pol\u00edticos, sobre todo de la derecha y en campa\u00f1a electoral, utilizaban como eslogan que quer\u00edan convertir a Espa\u00f1a en la California del sur de Europa. Eso deb\u00eda de ser porque ellos no hab\u00edan pisado San Francisco en su vida, porque quienes hemos estado trabajando all\u00ed, sabemos que hay muchas personas que sufren sin hogar. Ese no es el modelo que queremos para Espa\u00f1a.\u00a0<\/p>\n<p>Desde el Alto Comisionado, tambi\u00e9n trabajamos en la construcci\u00f3n de un relato propio. En esa estrategia, Espa\u00f1a nace emprendedora en los diferentes proyectos que ya hemos puesto en marcha. Se ve c\u00f3mo Espa\u00f1a no solamente puede, sino que quiere convertirse en la naci\u00f3n emprendedora con mayor impacto social de la historia. Por eso estamos abordando todo lo bueno que puede ocurrir en un entorno como San Francisco, Londres o Tel Aviv.\u00a0<\/p>\n<p>Pero al mismo tiempo, y a diferencia de muchos otros pa\u00edses, y esa es nuestra personalidad propia, lo hacemos sin dejar a nadie atr\u00e1s, buscando que cada proyecto, cada ley y cada cada medida busque cerrar la brecha de la brecha territorial, la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y la generacional. Y eso va a dar lugar a una naci\u00f3n emprendedora muy diferente y mucho m\u00e1s atractiva, que va a hacer que Espa\u00f1a se sit\u00fae como uno de los mejores pa\u00edses del mundo para emprender.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/news.google.com\/public\/Image\/2022\/10\/20221026128W_forCrop.jpg\" class=\"fr-fic fr-dib\"\/><\/p>\n<p><strong>&#8211; Hace tres a\u00f1os habl\u00e1bamos de ley de <em>startups<\/em>. Volvemos otra vez. \u00bfVa demasiado lenta?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; La ley de <em>startups<\/em> ha llevado mucho tiempo sacarla adelante y solo hay que echar la vista atr\u00e1s. Llegamos con un gobierno a partir de una moci\u00f3n de censura y desde el primer momento estuvimos trabajando. De hecho, podemos recordar que ya, en aquella entrevista, hab\u00edamos lanzado por primera vez en la historia una consulta p\u00fablica para que el ecosistema pudiera hacer aportaciones. Eso no hab\u00eda ocurrido nunca.\u00a0<\/p>\n<p>Esa consulta p\u00fablica tuvo un enorme resultado porque se hicieron m\u00e1s de 300 aportaciones que supusieron m\u00e1s de 2000 folios que Secretar\u00eda de Estado ten\u00eda que procesar. Vinieron otras elecciones y despu\u00e9s una pandemia. A partir de ah\u00ed es cuando hubo que abordar lo que period una emergencia, no solamente nacional, sino mundial. Y cuando las cosas volvieron a su cauce, la Secretar\u00eda de Estado pudo con el Alto Comisionado empezar a abordar de nuevo la ley de <em>startups<\/em> para que saliera en el menor tiempo posible.\u00a0<\/p>\n<p>Y as\u00ed ha sido. En junio del a\u00f1o pasado sali\u00f3 un borrador. Desde el Alto Comisionado nos parec\u00eda claramente insuficiente y por eso estuvimos trabajando intensamente para introducir en esa ley cuestiones que eran fundamentales en la ley de <em>startups<\/em>, para posicionar a Espa\u00f1a como uno de los mejores destinos para el emprendimiento innovador.<\/p>\n<p><strong>&#8211; Se volvi\u00f3 a revisar el borrador.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Esto dio como resultado un nuevo borrador en diciembre, que fue el que finalmente se traslad\u00f3 al Congreso de los Diputados, que contiene cosas que ya no son mejoras incrementales, sino que son una aut\u00e9ntica revoluci\u00f3n, como el nuevo tratamiento de las <em>inventory choices<\/em>, la ampliaci\u00f3n de los visados y la inclusi\u00f3n de los visados para la ampliaci\u00f3n y mejora del r\u00e9gimen de expatriados para poder retener a ese talento.\u00a0<\/p>\n<p>Medidas en torno a la inversi\u00f3n como la eliminaci\u00f3n del NIE para eliminar barreras a los inversores extranjeros o el conseguir equipararnos con ese sistema del que ya habl\u00e1bamos, que period un ejemplo para nosotros en 2019. \u00c9ste period el sistema SEIS (Seed Entreprise Funding System) de incentivos a <em>enterprise angels\u00a0<\/em>y conforme al que ahora equiparamos con una deducci\u00f3n del 50% sobre los primeros 100.000 euros invertidos en una compa\u00f1\u00eda.<\/p>\n<p>La ley tambi\u00e9n recoge una reducci\u00f3n de los impuestos para las <em>startups<\/em>, pasando de una deducci\u00f3n de 25 al 15% del impuesto de sociedades y se bonifica la cuotas de la Seguridad Social cuando hay doble tributaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se regulan otras cuestiones como los <em>sandboxes<\/em>, adem\u00e1s de reducirse barreras administrativas.<\/p>\n<p>Esta una ley que no es una mejora, sino que es una revoluci\u00f3n y va a posicionar a Espa\u00f1a internacionalmente como un gran faro de creaci\u00f3n de empleo. Hay que hacer muy bien ese trabajo y es mejor que entre todos y con seguridad y con firmeza hayamos creado una ley que est\u00e1 preparada para perdurar durante m\u00e1s de diez a\u00f1os.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/news.google.com\/public\/Image\/2022\/10\/20221026146W_forCrop.jpg\" class=\"fr-fic fr-dib\"\/><\/p>\n<p><strong>&#8211; Una de las cuestiones que parece resultar m\u00e1s conflictiva es la definici\u00f3n de qu\u00e9 es o no una <em>startup<\/em>. Y, sobre todo, el tiempo desde la constituci\u00f3n.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Period un punto absolutamente essential. En unos primeros momentos encontramos propuestas de otros pa\u00edses muy encorsetadas, mientras que otras eran muy laxas y no casaban con la tradici\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica. La definici\u00f3n que recoge la ley es perfectamente \u00fatil, funcional, versatile y acorde sobre todo a la realidad. Precisamente, soy consciente de que se pide que la extensi\u00f3n o la consideraci\u00f3n de una <em>startup<\/em> vaya m\u00e1s all\u00e1 de los cinco a\u00f1os, pero para nosotros siempre ha sido muy importante, tanto en esto como en todos los proyectos que llevamos a cabo, que cualquier proyecto est\u00e1 pegado a las necesidades y a la realidad de las cosas.\u00a0<\/p>\n<p>La realidad de las cosas es que las <em>startups<\/em> a nivel world tienen una vida media de entre tres y cinco a\u00f1os, de acuerdo con los estudios internacionales. La vida media de una <em>startup<\/em> en Espa\u00f1a es de 2,7 a\u00f1os. Es decir, que hay un margen enorme para poder acogerse a esa ley y por lo tanto, la definici\u00f3n que se recoge ahora mismo en la ley de <em>startups<\/em> es plenamente funcional para la realidad de las percepciones.<\/p>\n<p><strong>&#8211; Finalmente, \u00bfse va a dejar que Enisa tenga que autorizar qu\u00e9 es una <em>startup<\/em> o qu\u00e9 no?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Esa preocupaci\u00f3n period inicialmente compartida y hemos trabajado muy intensamente para realizar todos los preparativos para ser capaz de recibir todas las solicitudes. Ah\u00ed est\u00e1 ese trabajo de la definici\u00f3n. Pero sobre todo se ha establecido un r\u00e9gimen que es tremendamente funcional. Para empezar, se le da a la Empresa Nacional de Innovaci\u00f3n un plazo de tres meses para otorgar la certificaci\u00f3n de <em>startup<\/em> o empresa emergente a una empresa que lo solicite. Pero es que, adem\u00e1s, existe un silencio administrativo positivo. Si no contesta en ese tiempo, la empresa puede empezar a funcionar bajo la<em>\u00a0ley de startups<\/em>, as\u00ed que es un sistema que sabemos que va a funcionar.\u00a0<\/p>\n<p>Y en cualquier caso, no es algo que se haya creado ex novo, sino que es un proceso que se ha mirado en lo que ocurre en otros pa\u00edses, como en Israel, donde tambi\u00e9n existe una agencia certificadora. Enisa es una entidad tremendamente cercana al sector de las <em>startups<\/em>. Es la entidad mejor posicionada para hacer esta labor. Nos consta que ha hecho trabajo y que est\u00e1 absolutamente preparada para esto,<\/p>\n<p><strong>&#8211; Recientemente se han aprobado los presupuestos, \u00bfqu\u00e9 destacar\u00eda en el \u00e1rea de emprendimiento?<\/strong><\/p>\n<p>-Hay algo tremendamente destacable y es que se han incrementado de nuevo los presupuestos para sentar las bases de la Espa\u00f1a Naci\u00f3n Emprendedora. Se han incrementado en un 20% los Presupuestos Generales destinados a las diferentes \u00e1reas, en concreto, 3.459 millones de euros. Jam\u00e1s en la historia hab\u00edamos tenido en un presupuesto common del Estado una cifra de esta magnitud.\u00a0<\/p>\n<p><strong>&#8211; El South Summit ha sido varias veces declarado &#8220;acontecimiento de excepcional inter\u00e9s p\u00fablico&#8221;. \u00bfPor qu\u00e9 solo para este evento y no para Val\u00e8ncia? Por ejemplo.<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Exactamente. Se ha declarado en varias ocasiones acontecimientos de inter\u00e9s p\u00fablico. Este y otros eventos tienen unas ventajas que, por ejemplo, el Valencia Digital Summit no las tiene. Pero se va a ampliar este tipo de definici\u00f3n a estos eventos y tenemos que avanzar mucho m\u00e1s r\u00e1pido en ese sentido. Para empezar, tenemos que celebrar que en Espa\u00f1a haya cada vez m\u00e1s y mejores eventos como este.<\/p>\n<p>El haber superado las expectativas de asistentes, ver el ambiente vibrante en el que estamos ahora mismo, la cantidad de gente importante y significativa del ecosistema con la que simplemente me he cruzado para llegar a poder tener esta entrevista contigo habla del \u00e9xito de Valencia y de Valencia Digital Summit, entendiendo que eso es una realidad en Valencia, pero tambi\u00e9n lo es en M\u00e1laga, en Madrid y en Barcelona. Y lo va a ser muy pronto en muchas otras ciudades de Espa\u00f1a.\u00a0<\/p>\n<p>Y para ello en la estrategia Espa\u00f1a Naci\u00f3n Emprendedora dise\u00f1amos el Programa Bandera para dar apoyo a los eventos pol\u00edtica y administrativamente, financieramente, incluso conforme a lo que me comentabas, ayudando con el marco normativo para dar las mejores ventajas a este tipo de eventos que nos interesan como pa\u00eds. Ese programa est\u00e1 dentro de las acciones que tiene que ejecutar el Ministerio de Industria y es uno de los programas que esperamos que tambi\u00e9n se ponga en marcha. Es una de esas 50 medidas que van a hacer que todo el ecosistema y tambi\u00e9n todo el circuito de eventos funcionen mucho mejor en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/news.google.com\/public\/Image\/2022\/10\/20221026144W_forCrop.jpg\" class=\"fr-fic fr-dib\"\/><\/p>\n<p><strong>-Una de las peticiones del Ayuntamiento de Valencia period acoger la Oficina Nacional de Emprendimiento. \u00bfSe ha avanzado algo en este sentido?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; La Oficina Nacional de Emprendimiento es uno de los proyectos estandartes de la Estrategia de Espa\u00f1a Naci\u00f3n Emprendedora. Para aquellos que no lo conozcan, es esa ventanilla \u00fanica que tiene que unir los esfuerzos de los diferentes ministerios y en el futuro, ojal\u00e1 tambi\u00e9n los esfuerzos de las distintas comunidades aut\u00f3nomas y de los municipios. Tenemos ya un gran avance y es que la ley de <em>startups<\/em> ya le empieza a dar reconocimiento. O sea, se genera el perfil de esa Oficina Nacional de Emprendimiento.\u00a0<\/p>\n<p>En este caso, es un proyecto que tiene que ejecutar el Ministerio de Econom\u00eda a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Estado de Digitalizaci\u00f3n, y nos consta que est\u00e1n trabajando en la articulaci\u00f3n y hasta ah\u00ed es hasta d\u00f3nde sabemos del futuro de esa oficina.\u00a0<\/p>\n<p><strong>&#8211; \u00bfC\u00f3mo ha visto la evoluci\u00f3n del ecosistema emprendedor valenciano?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; El crecimiento ha sido espectacular. A d\u00eda de hoy ya nos encontramos en Valencia con un ecosistema de m\u00e1s de 1.000 <em>startups<\/em> que est\u00e1n generando 5.000 puestos de trabajo directos e indirectamente 50.000 empleos. Adem\u00e1s, siempre lo he dicho desde el principio, desde la oportunidad de conocer el c\u00f3mo iba creciendo y se iba fortaleciendo este ecosistema, una de las cosas que hace fuerte a este ecosistema y que se ha mantenido durante todo este tiempo es esa capacidad de colaboraci\u00f3n entre lo p\u00fablico y lo privado, entre Startup Valencia y el Ayuntamiento.\u00a0<\/p>\n<p>Es un ejemplo de c\u00f3mo hacer las cosas, del trabajo conjunto y es un m\u00e9rito tanto del sector p\u00fablico como privado el haber conseguido este ecosistema tan fuerte. Cuando uno trabaja muy duro o corre mucho, puede avanzar muy r\u00e1pido, pero cuando trabajamos conjuntamente es cuando llegamos.<\/p>\n<p><strong>&#8211; \u00bfSe ha avanzando en la compra p\u00fablica innovadora?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Definitivamente la compra p\u00fablica innovadora tambi\u00e9n es una de las medidas fundamentales para la construcci\u00f3n de una naci\u00f3n emprendedora. Es basic que el Estado ejerza su rol dentro de este ecosistema a trav\u00e9s de la compra p\u00fablica innovadora, donde tenemos medidas espec\u00edficas dentro de la estrategia, pero tambi\u00e9n, por ejemplo, a trav\u00e9s de otros mecanismos que tambi\u00e9n acabamos de aprobar, que supone un enorme avance a la hora de incrementar la financiaci\u00f3n disponible para los fondos de capital riesgo y para las <em>startups<\/em>. Otra de las medidas que tenemos dentro de la estrategia espa\u00f1ola emprendedora period que, como ocurre en muchos pa\u00edses de nuestro entorno como Reino Unido, otros pa\u00edses europeos como en Australia, los fondos de de de pensiones pudieran tambi\u00e9n invertir en capital riesgo, porque eso les permite tener mayores retornos, con lo cual se genera un beneficio para los propios fondos de la Seguridad Social y tambi\u00e9n para el dinamismo del sector.\u00a0<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/news.google.com\/public\/Image\/2022\/10\/20221026126W_forCrop.jpg\" class=\"fr-fic fr-dib\"\/><\/p>\n<p><strong>&#8211; \u00bfCu\u00e1ndo se estima que se va a aprobar la ley de s<em>tartups<\/em>?<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Me alegra compartir que el pr\u00f3ximo 3 de noviembre la ley estatal va a ser una realidad en nuestro pa\u00eds y por lo tanto vamos a tener por fin una herramienta que va a posicionar a Espa\u00f1a como uno de los mejores pa\u00edses del mundo para el emprendimiento innovador, porque va a convertir a Espa\u00f1a en un faro de atracci\u00f3n de inversiones con herramientas como la eliminaci\u00f3n de barreras como el NIE o la posibilidad de tener un entorno mucho mejor para los j\u00f3venes espa\u00f1oles e internacionales.\u00a0<\/p>\n<p>Estas deducciones de 50% sobre los primeros 100.000 euros de inversi\u00f3n y tener el mejor tratamiento de las <em>inventory choices<\/em> son \u00a0herramientas que tienen que servir para atraer y para retener el talento. Va a ser el mejor tratamiento de toda Europa y, por lo tanto, vamos a tener uno de los mejores tratamientos de todo el mundo. Tambi\u00e9n se va a incrementar los visados para emprendedores e inversores y gente relacionada con el sector de 1 a 3 a\u00f1os. Se introduce un visado para n\u00f3madas digitales que va a hacer que m\u00e1s y m\u00e1s gente pase por nuestro pa\u00eds y por lo tanto tendr\u00e1n mayor probabilidad de querer quedarse a vivir en Espa\u00f1a. Adem\u00e1s, esa ley tambi\u00e9n incluye otras mejoras, como la reducci\u00f3n de los impuestos para las <em>startups<\/em>. En definitiva, vamos a tener una ley que, como dec\u00eda, no genera mejoras incrementales, sino que es una aut\u00e9ntica revoluci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n\n<p><em> &#8221; Fuentes news.google.com &#8221; <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>VAL\u00c8NCIA.&#8221;La ley de startups est\u00e1 hecha para perdurar m\u00e1s de diez a\u00f1os&#8221;. As\u00ed lo cree Francisco Polo (Valencia, 1981), Alto Comisionado de Espa\u00f1a Naci\u00f3n Emprendedora, que previamente pas\u00f3 por secretar\u00eda de Estado para el Avance Digital. 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