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El Ayuntamiento de Sevilla, en l\u00ednea con otras iniciativas promovidas en M\u00e1laga, quiere implantar una tasa tur\u00edstica de entre 50 c\u00e9ntimos y dos euros para todos los usuarios de hoteles, hostales y\u00a0 alojamientos privados de la ciudad, con la que aspira a recaudar unos 7 millones de euros. El consistorio, que ya lanz\u00f3 este debate en otras ocasiones sin \u00e9xito, no tiene competencias y negocia con los agentes tur\u00edsticos, la Junta de Andaluc\u00eda y el Gobierno de Espa\u00f1a las posibilidades legales. Esta tasa ya existe, creada mediante leyes auton\u00f3micas, en Baleares y en Catalunya.<\/p>\n
El turismo es una industria en Sevilla. En Sevilla, seg\u00fan los datos del consistorio, hay 24.375 plazas hoteleras, un 18% m\u00e1s que en 2015. El “\u00faltimo a\u00f1o de normalidad prepand\u00e9mica”, seg\u00fan recoge una moci\u00f3n socialista que se ver\u00e1 el jueves, 21, “fue un a\u00f1o r\u00e9cord para el turismo” en Sevilla. El a\u00f1o tur\u00edstico 2019 cerr\u00f3 en Sevilla con 3,12 millones de viajeros alojados en hoteles y apartamentos, 6,7 millones de pernoctaciones y una ocupaci\u00f3n del 76,4 %. Las posibilidades de recaudaci\u00f3n son, por tanto, millonarias. El Ayuntamiento estima que la ciudad podr\u00eda ingresar m\u00e1s de siete millones de euros al a\u00f1o.<\/p>\n
El Gobierno andaluz no le puso inter\u00e9s a este tema en la legislatura pasada debido a la coyuntura: la pandemia marc\u00f3 buena parte de las pol\u00edticas. “Nosotros por la situaci\u00f3n en la que nos encontramos el Turismo siempre mantuvimos que no era momento de abrir ese debate. Cuando nos hicimos cargo de Turismo se produjo la quiebra de Thomas Cook, el Brexit, luego la pandemia. El Turismo ten\u00eda prioridades y urgencias m\u00e1s importantes que la tasa tur\u00edstica”, aseguran fuentes de la vicepresidencia de la Junta. Juan Mar\u00edn (Ciudadanos) period tambi\u00e9n consejero de Turismo y de Justicia y ahora dejar\u00e1 el Ejecutivo.<\/p>\n
“Otra cosa es que el nuevo que llegue tenga otra prioridad y se encuentre con otra coyuntura distinta”, agregaron las fuentes. Esta semana arranca el nuevo parlamento y el presidente Juanma Moreno (PP), que tiene mayor\u00eda absoluta, quiere tener el nuevo Gobierno en marcha a finales de este mes.<\/p>\n
El alcalde, Antonio Mu\u00f1oz (PSOE), considera, seg\u00fan expres\u00f3 en su cuenta de la pink social Twitter, que la tasa tur\u00edstica “permitir\u00eda generar recursos econ\u00f3micos para inversiones y servicios p\u00fablicos, con un m\u00ednimo impacto para visitantes”. La thought es que “este instrumento tributario tenga un car\u00e1cter progresivo, tasando de diferente forma los alojamientos m\u00e1s b\u00e1sicos en relaci\u00f3n con los establecimientos de lujo que har\u00edan un mayor esfuerzo, que en ning\u00fan caso superar\u00eda el par de euros por pernoctaci\u00f3n”.<\/p>\n
En el an\u00e1lisis que hace el consistorio entran tambi\u00e9n las “externalidades” que genera el turismo: “Nuestra ciudad tiene dos asignaturas pendientes en el plano de la financiaci\u00f3n; ser capaz de interiorizar mecanismos de financiaci\u00f3n que amortig\u00fcen el impacto de la capitalidad y del turismo en la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos ofrecidos por el consistorio”.<\/p>\n
El PP en Sevilla, que dirige Jos\u00e9 Luis Sanz, no se opone a la thought, pero s\u00ed pretende que se haga de la mano del sector en todo y que la recaudaci\u00f3n se use para “la mejora de los servicios tur\u00edsticos, como m\u00e1s infraestructuras, m\u00e1s puntos de informaci\u00f3n, polic\u00eda tur\u00edstica, conservaci\u00f3n y se\u00f1alizaci\u00f3n, entre otros asuntos”.<\/p>\n
El Ayuntamiento, de momento, no ha especificado a d\u00f3nde ir\u00edan destinados los recursos m\u00e1s all\u00e1 de proclamar que deben ser tambi\u00e9n “fuente de impulso para la transformaci\u00f3n continua de Sevilla para hacer de esta una urbe m\u00e1s sostenible y alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenibles” y que deben tambi\u00e9n “incrementar los recursos destinados a la promoci\u00f3n de Sevilla como tercer destino urbano de Espa\u00f1a y a la protecci\u00f3n del patrimonio hist\u00f3rico cultural”.<\/p>\n
Entre los argumentos que aporta el Ayuntamiento y el PSOE native para la puesta en marcha de la tasa tur\u00edstica est\u00e1 que el tributo ya “tiene una amplia experiencia de aplicaci\u00f3n en los \u00faltimos 30 a\u00f1os”. As\u00ed, recuerdan, “Par\u00eds y el conjunto de ciudades francesas, Lisboa, Oporto, Berl\u00edn, Roma, Mil\u00e1n, Florencia, Venecia, \u00c1msterdam, Viena, Praga, Bruselas, son alguno de los muchos destinos que aplican una fiscalidad tur\u00edstica en el continente europeo. Nueva York, Marruecos, Malasia, Filipinas, o Tanzania, M\u00e9xico o Cuba completan el repertorio de buenos ejemplos de aplicaci\u00f3n en conocidos destinos internacionales”.<\/p>\n
“El contexto actual proc\u00edclico en turismo, ha abundado en destinos maduros sobre una evidencia emp\u00edrica en la saturaci\u00f3n. La fiscalidad tur\u00edstica vendr\u00eda a paliar el discomfort <\/i>local con respecto al turismo. Tratando de penalizar dicha saturaci\u00f3n y ejecutando acciones de mejoras en el impacto tur\u00edstico para los residentes. Am\u00e9n del mercadeo m\u00e1s selectivo del destino. Paradigm\u00e1tico es Amsterdam [all\u00ed se cobra el 5% del precio de la habitaci\u00f3n]”, seg\u00fan recoge el estudio titulado Sobre la oportunidad de las tasas tur\u00edsticas: el caso de Sevilla, \u2013 publicado en 2018\u2013 elaborado por los profesores Ana M. Garc\u00eda L\u00f3pez, Manuel J. Marchena G\u00f3mez y \u00c1lvaro Morilla Maestre, de la Universidad de Sevilla.<\/p>\n
“Empiezan a aparecer signos alarmantes \u2013analizan los profesores\u2013 en destinos urbanos, de disfuncionalidades e insostenibilidades tur\u00edsticas, se\u00f1al inequ\u00edvoca de problemas futuros. Cada vez parece m\u00e1s evidente que se est\u00e1 produciendo una burbuja tanto hotelera, basada en el inter\u00e9s de los Fondos de Inversi\u00f3n m\u00e1s agresivos, como residencial, con la proliferaci\u00f3n en barrios muy concretos de viviendas tur\u00edsticas de muy alta rentabilidad y escasa aportaci\u00f3n fiscal. No debe olvidarse que el sector p\u00fablico proporciona seguridad, transportes y servicios a esos turistas, am\u00e9n de paisaje urbano, a cambio en la mayor\u00eda de los casos de una tasa o IVA, para los apartamentos, con el tipo m\u00e1s bajo que existe: cero”.<\/p>\n
En el trabajo se analiza la experiencia de Catalunya y la de Barcelona: “Desde su implantaci\u00f3n, tanto el n\u00famero de visitantes como los ingresos generados por el impuesto han presentado un crecimiento positivo. En 2015 se recaudaron 43,5 millones de euros, un 5,48% m\u00e1s que en 2014. Y aunque los hoteles son la principal fuente de recaudaci\u00f3n (79%), las viviendas de uso tur\u00edstico ingresaron un 38,6% m\u00e1s que en 2014 (3,59 millones de euros), debido al esfuerzo realizado en la regulaci\u00f3n de estos alojamientos”.<\/p>\n
“En el caso \u2013agregan\u2013 de la ciudad de Barcelona, el Ayuntamiento tiene como principal objetivo desarrollar nuevos servicios e infraestructuras que favorezcan la desconcentraci\u00f3n territorial de los turistas, ayuden a repartir la riqueza que generan los visitantes entre todos los barrios y distritos y contribuyan a encajar el turismo con la vida diaria de los ciudadanos. [\u2026] El caballo de desde el ayuntamiento es conseguir gestionar el 100% de los ingresos generados por este concepto [que recauda la Generalitat] pues hasta la actualidad la ciudad recibe solo una tercera parte”.<\/p>\n
Para los profesores, “la dificultad estriba en cuantificar y medir los impactos de los alojamientos no reglados con fines tur\u00edsticos que existen actualmente en la ciudad y que cada vez son m\u00e1s numerosos, impulsados por nuevos modelos y canales de comercializaci\u00f3n (portales web de alquiler como airbnb, homeaway o windu, entre otros)”.<\/p>\n
El trabajo identifica un problema serio a la hora de aplicar el impuesto: “Mientras que el alojamiento regulado ha sido tradicionalmente objeto de estudio exhaustivo por parte de las instituciones estad\u00edsticas (estatal, auton\u00f3micas y municipal), no existe una informaci\u00f3n clara y objetiva sobre la oferta de alojamiento tur\u00edstico en viviendas de alquiler ni para Sevilla ni para ning\u00fan otro destino urbano espa\u00f1ol. Se trata de una discusi\u00f3n global ya presente en los principales destinos tur\u00edsticos del mundo. Muchos de los cuales disponen de marcos normativos (al que ya se ha sumado Andaluc\u00eda), para tratar de limitar los impactos desfavorables de este fen\u00f3meno, e incluso prohibir de facto ese tipo de alojamientos, por considerarlos perjudiciales para el desarrollo de su modelo tur\u00edstico y\/o de convivencia ciudadana. [\u2026] Su control y su conocimiento es prioritario de cara a una adecuada toma de decisiones tanto desde la administraci\u00f3n como por parte del empresariado tur\u00edstico”. <\/p>\n<\/div>\n