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Cuando todo el sector turismo clama por una reactivaci\u00f3n y una mejor generaci\u00f3n de condiciones desde el Estado, las gobernaciones y los municipios, despu\u00e9s del impacto tan negativo de la pandemia del Covid-19, en que la actividad tur\u00edstica y el turismo receptivo en specific necesitan dinamizarse con la llegada de turistas internacionales, no terminamos de entender algunas disposiciones que se intentan implementar en contracorriente de lo que racionalmente deber\u00eda hacerse.<\/p>\n
Es el caso del Decreto Supremo N\u00b0 4574, que tiene por objeto modificar y complementar el Decreto Supremo N\u00b0 1923, del 12 de marzo de 2014, que reglamenta la Ley N\u00b0 370, del 8 de mayo de 2013, de Migraci\u00f3n. En sus disposiciones complementarias o modificaciones se encuentra el Art\u00edculo 33.- (Obligaciones de los operadores de servicio de transporte), que a\u00f1ade el numeral III, que dispone solicitar el listado de tripulantes y pasajeros a diario o con un plazo m\u00e1ximo de veinticuatro (24) horas posteriores de producido el viaje. No solo se a\u00f1ade un plazo deadly, sino que se incorpora, por alguna raz\u00f3n que imagino est\u00e1 fundamentada, al transporte terrestre, fluvial, lacustre y al transporte tur\u00edstico, cuando, por ejemplo, estos \u00faltimos trabajan directamente con las operadoras de turismo y los hoteles, que ya tienen esa obligatoriedad y presi\u00f3n para hacer el registro.<\/p>\n
De la misma forma, se plantea modificar el art\u00edculo 34 del mencionado decreto (Agencias de viaje y turismo), con el siguiente texto: \u201cEs obligaci\u00f3n de las agencias y empresas de viaje y turismo remitir a la Direcci\u00f3n General de Migraci\u00f3n, de manera inmediata a su registro, la informaci\u00f3n de personas extranjeras en calidad de turistas que utilicen sus servicios, mediante servicios web o v\u00eda internet en el formato establecido\u201d. El decreto supremo anterior no mencionaba el t\u00e9rmino \u201cde manera inmediata\u201d, sino que daba hasta tres d\u00edas de plazo para su registro; se puede interpretar que el trabajo de Migraci\u00f3n lo tendr\u00edan que hacer ahora las empresas de turismo.\u00a0<\/p>\n
En referencia a los par\u00e1grafos I y II del art\u00edculo 35, que involucran a todos los segmentos de la hoteler\u00eda, se pide informaci\u00f3n de personas extranjeras hospedadas en un plazo deadly de veinticuatro (24) horas a partir de su registro, cuando en el anterior decreto se mencionaba hasta tres (3) d\u00edas h\u00e1biles posteriores al registro. Aqu\u00ed se debe hacer una puntualizaci\u00f3n muy importante, el sector hotelero, por decreto, desde hace varios a\u00f1os realiza el registro de sus hu\u00e9spedes (partes diarios) y remite los mismos a Migraci\u00f3n y a todas las instancias competentes.<\/p>\n
Pero lo m\u00e1s delicado de todos estos cambios que se proponen a la normativa anterior es el referido a las infracciones y sanciones. En el que se hacen incorporaciones y\/o modificaciones al art\u00edculo 37 del decreto N\u00b0 1923, es el caso del inciso e) que tiene el siguiente texto: \u201cSi la persona extranjera incumple la obligaci\u00f3n de informar a la Direcci\u00f3n General de Migraci\u00f3n sobre el cambio de domicilio dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de haberse producido, conforme a procedimiento y formato establecidos, se aplica una sanci\u00f3n de UFV 100. Es importante se\u00f1alar que en el anterior decreto, en el inciso a) dispon\u00eda: \u201cSi la persona extranjera no informa a la autoridad competente el cambio de domicilio u otra informaci\u00f3n relevante, en el momento de la renovaci\u00f3n u obtenci\u00f3n de documentos migratorios se aplica una sanci\u00f3n de UFV 25\u201d; no mencionaba que el turista extranjero deber\u00eda reportar su cambio de domicilio en un plazo deadly de 48 horas y por cualquier motivo.\u00a0<\/p>\n
Si dese\u00e1bamos eliminar la burocracia, facilitar la llegada y el desplazamiento del turista extranjero en nuestro pa\u00eds, esta es una apuesta fallida y en contracorriente a todo lo que es la generaci\u00f3n de mejores condiciones para el visitante. Las empresas de turismo o los prestadores de servicios tur\u00edsticos c\u00f3mo le dir\u00e1n a sus clientes o turistas que llegan de afuera y quieren visitar nuestro pa\u00eds que deber\u00e1n someterse a un management estricto e informar cualquier movimiento o cambio de domicilio que hagan en un plazo de 48 horas.<\/p>\n
Definitivamente ser\u00eda un cambio a la norma innecesario y perjudicial para el sector del turismo en el pa\u00eds. Las autoridades est\u00e1n a tiempo de concertar con los actores y los prestadores de servicios tur\u00edsticos estos cambios que se proponen, esto por la salud del turismo receptivo, y antes que se emita la reglamentaci\u00f3n a este nuevo decreto supremo. A ning\u00fan turista en el mundo le gusta ser hostigado o confundido como terrorista o generador de conflictos, para eso hay instancias estatales dedicados a prevenir e investigar estos aspectos. El turista viene a hacer turismo y no a ocupar su tiempo en llenar m\u00e1s registros o a reportarse permanentemente.<\/p>\n
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Carlos Mar\u00edn Pe\u00f1aranda<\/strong> es investigador y gestor en turismo.\n<\/p>\n<\/div>\n