{"id":268074,"date":"2022-02-01T09:09:38","date_gmt":"2022-02-01T09:09:38","guid":{"rendered":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/?p=268074"},"modified":"2022-02-01T09:09:38","modified_gmt":"2022-02-01T09:09:38","slug":"el-impuesto-catalan-sobre-estancias-en-embarcaciones-de-cruceros-turisticos-es-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/el-impuesto-catalan-sobre-estancias-en-embarcaciones-de-cruceros-turisticos-es-constitucional\/","title":{"rendered":"El Impuesto catal\u00e1n sobre estancias en embarcaciones de cruceros tur\u00edsticos es constitucional\u00a0"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<div id=\"lby_autor_texto\" class=\"lby_pub_autor_one\">\n<p>Carlos Jeric\u00f3 As\u00edn. Authorized Editor Thomson Reuters<\/p>\n<\/div>\n<p><noscript><img decoding=\"async\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/El-Impuesto-catalan-sobre-estancias-en-embarcaciones-de-cruceros-turisticos.jpg\" class=\"alignright wp-post-image\" alt=\"\"  \/><\/noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/El-Impuesto-catalan-sobre-estancias-en-embarcaciones-de-cruceros-turisticos.jpg\" class=\"lazyload alignright wp-post-image\" alt=\"\"  data-\/><\/p>\n<p>Avalada la constitucionalidad del Impuesto catal\u00e1n sobre estancias en embarcaciones de cruceros\u00a0tur\u00edsticos\u00a0que\u00a0fija una tarifa diaria por la estancia tur\u00edstica en Catalu\u00f1a, con pernoctaci\u00f3n o sin ella, permitiendo adem\u00e1s a la ciudad de Barcelona aplicar un recargo sobre el mismo.\u00a0<\/p>\n<p><strong>Voces<\/strong>\u00a0<\/p>\n<p>Catalu\u00f1a; Tributos propios. Impuesto sobre estancias en embarcaciones de crucero\u00a0tur\u00edsticos;\u00a0\u00a0Constitucionalidad;\u00a0<em>LOFCA<\/em><em>\u00a0(<\/em><em>RCL 1980, 2165<\/em><em\/><em>\u00a0[RCL19802165]<\/em><em\/><em>)<\/em><em\/>\u00a0; Hecho imponible; Finalidad extrafiscal.\u00a0<\/p>\n<p><strong>Supuesto de Hecho<\/strong>\u00a0<\/p>\n<p>Con car\u00e1cter basic la\u00a0<em>Ley 5\/2020, de 29 de abril<\/em><em>\u00a0(<\/em><em>LCAT 2020, 324<\/em><em\/><em>\u00a0[LCAT2020324]<\/em><em\/><em>)<\/em><em\/>, modific\u00f3 en su d\u00eda la regulaci\u00f3n del\u00a0Impuesto catal\u00e1n que grava las estancias, con pernoctaci\u00f3n o sin ella, en hoteles y asimilados (como es el caso de las embarcaciones de crucero tur\u00edstico). Se proced\u00eda, de una parte, a ampliar el hecho imponible del tributo para incluir, junto con los cruceros que \u201camarrasen\u201d en puertos catalanes (ya gravados desde 2012), los que \u201cfondeasen\u201d en dichos puertos del territorio auton\u00f3mico; y, de otra, a incrementar las tarifas del Impuesto.\u00a0Y con car\u00e1cter adicional se habilit\u00f3 a la ciudad de Barcelona para establecer un recargo sobre las tarifas de dicho Impuesto auton\u00f3mico.\u00a0<\/p>\n<p>1.\u00a0\u00bfExiste\u00a0en\u00a0esta\u00a0Ley catalana reguladora del gravamen\u00a0una\u00a0\u00abdiscriminaci\u00f3n\u00bb entre visitantes a Catalu\u00f1a sin pernoctaci\u00f3n en funci\u00f3n del medio de transporte por el que se llegue a una ciudad de esa comunidad?\u00a0<\/p>\n<p>2.\u00a0\u00bfExiste\u00a0una\u00a0\u201crestricci\u00f3n injustificada\u201d\u00a0a la libre circulaci\u00f3n de personas y servicios, contraria a los\u00a0<em>arts. 157.2<\/em><em\/><em>\u00a0[RCL19782836#A.157]<\/em><em\/><em\/>\u00a0<em>CE<\/em><em>\u00a0(<\/em><em>RCL 1978, 2836<\/em><em\/><em>\u00a0[RCL19782836]<\/em><em\/><em>)<\/em><em\/>\u00a0y 9.c) LOFCA?\u00a0<\/p>\n<p>3.\u00a0\u00bfExiste\u00a0una contravenci\u00f3n del principio de igualdad tributaria del\u00a0<em>artwork. 31.1<\/em><em\/><em>\u00a0[RCL19782836#A.31]<\/em><em\/><em\/>\u00a0CE en relaci\u00f3n con el\u00a0<em>artwork. 14<\/em><em\/><em>\u00a0[RCL19782836#A.14 ]<\/em><em\/><em\/>\u00a0CE?\u00a0<\/p>\n<p>4.\u00a0\u00bfExiste\u00a0una doble imposici\u00f3n prohibida por el\u00a0<em>artwork. 6.2<\/em><em\/><em>\u00a0[RCL19802165#A.6]<\/em><em\/><em\/>\u00a0de la Ley Org\u00e1nica 8\/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas (en adelante, LOFCA)?\u00a0<\/p>\n<p>5.\u00a0\u00bfSe invaden\u00a0competencias normativas\u00a0con esta norma?\u00a0<\/p>\n<p><strong>Criterio o\u00a0<\/strong><strong><em>ratio\u00a0decidendi<\/em><\/strong>\u00a0<\/p>\n<p>1.\u00a0Seg\u00fan\u00a0el TC no existe \u00ab<em>discriminaci\u00f3n<\/em>\u00bb entre visitantes a Catalu\u00f1a sin pernoctaci\u00f3n en funci\u00f3n del medio de transporte por el que se llegue a una ciudad de esa Comunidad, dado que el\u00a0IEET\u00a0no somete a gravamen las visitas tur\u00edsticas a ciudades catalanas, sino las estancias en establecimientos tur\u00edsticos situados en Catalu\u00f1a.\u00a0<\/p>\n<p>2.\u00a0Tampoco\u00a0el gravamen supone\u00a0una \u00ab<em>restricci\u00f3n injustificada<\/em>\u00bb a la libre circulaci\u00f3n de personas y servicios dentro del territorio nacional, ya que no se trata de una medida tributaria de corte proteccionista.\u00a0<\/p>\n<p>El Tribunal reconoce que el establecimiento de un impuesto a los usuarios de los servicios de alojamiento en un establecimiento tur\u00edstico sito en Catalu\u00f1a (y, m\u00e1s concretamente, en una embarcaci\u00f3n de crucero tur\u00edstico amarrada o fondeada en un puerto del territorio catal\u00e1n) supone un coste suplementario respecto de otros destinos dentro del territorio nacional,\u00a0pero\u00a0dichos costes no tienen el resultado \u00ab<em>espec\u00edfico adicional<\/em>\u00bb de tener un \u00ab<em>efecto restrictivo m\u00e1s\u00a0oneroso<\/em>\u00bb para los usuarios procedentes de fuera de Catalu\u00f1a que para los residentes.\u00a0Por supuesto,\u00a0en un marco de libre competencia, las medidas tributarias afectan al libre ejercicio de las actividades econ\u00f3micas (tanto a la oferta como a la demanda)\u00a0pero se entiende que\u00a0el legislador tributario auton\u00f3mico no establece en este Impuesto (y en relaci\u00f3n con las embarcaciones de crucero tur\u00edstico) una diferencia de trato de corte proteccionista entre los residentes y los no residentes en su territorio.\u00a0<\/p>\n<p>3.\u00a0Sobre\u00a0la\u00a0inconstitucionalidad que\u00a0puede caer\u00a0sobre el\u00a0<em>Principio de igualdad<\/em>\u00a0tampoco hay pruebas.\u00a0El Tribunal\u00a0entiende que\u00a0no existe en la ley auton\u00f3mica discriminaci\u00f3n alguna entre visitantes de Catalu\u00f1a sin pernoctaci\u00f3n en funci\u00f3n del medio de transporte por el que se llegue a una ciudad de esta Comunidad, ya que el Impuesto no somete a gravamen las visitas tur\u00edsticas a ciudades catalanas, sino las estancias en establecimientos tur\u00edsticos situados en Catalu\u00f1a, no someti\u00e9ndose a comparaci\u00f3n situaciones iguales de capacidad econ\u00f3mica.\u00a0Adem\u00e1s, a efectos del Impuesto auton\u00f3mico la embarcaci\u00f3n de crucero tur\u00edstico no es considerada medio de transporte, sino establecimiento tur\u00edstico inclined de prestar los servicios de alojamiento, que es lo gravado por el impuesto auton\u00f3mico.\u00a0<\/p>\n<p>4.\u00a0Por otra parte el TC descarta que el\u00a0IEET, al gravar\u00a0la estancia en las embarcaciones de crucero tur\u00edstico, haya infringido la prohibici\u00f3n de equivalencia con los tributos estatales establecida en el\u00a0<em>artwork. 6.2<\/em><em\/><em>\u00a0[RCL19802165#A.6]<\/em><em\/><em\/>\u00a0de la LOFCA, al tratarse de categor\u00edas tributarias diferentes. Y es que, mientras que el impuesto catal\u00e1n somete a gravamen la estancia en las embarcaciones de crucero tur\u00edstico, la tasa estatal portuaria del buque (T-1) se exige por la utilizaci\u00f3n especial de las instalaciones portuarias por parte del buque. En efecto, el hecho imponible del Impuesto grava la manifestaci\u00f3n indirecta de capacidad econ\u00f3mica (consumo) que se manifiesta con la estancia en dichas embarcaciones cuando est\u00e9n amarradas o fondeadas en un puerto del territorio de Catalu\u00f1a, mientras que el de la tasa del buque lo constituye la utilizaci\u00f3n especial del dominio p\u00fablico portuario durante la estancia del buque (de crucero tur\u00edstico) en un puerto de inter\u00e9s basic.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>5.\u00a0Por \u00faltimo, en relaci\u00f3n con la habilitaci\u00f3n a la ciudad de Barcelona para establecer un recargo sobre las tarifas de dicho Impuesto auton\u00f3mico. No se ha invadido la competencia exclusiva estatal sobre la Hacienda Common, ya que solo la Comunidad Aut\u00f3noma tiene competencia para crear, a su favor o a favor de otro ente p\u00fablico, un recargo sobre sus propios impuestos, siendo el propio legislador estatal quien previ\u00f3 expresamente esta posibilidad con la sola exigencia de que as\u00ed se prevea expl\u00edcitamente en una ley auton\u00f3mica\u00a0(artwork. 38.2\u00a0TRLRHL).\u00a0<\/p>\n<p>En resumen, el TC reconoce la constitucionalidad del Impuesto catal\u00e1n a las estancias en embarcaciones de crucero tur\u00edstico en puertos de\u00a0Catalu\u00f1a\u00a0as\u00ed como del recargo del Ayuntamiento de Barcelona.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p><strong>Documentos relacionados<\/strong>\u00a0<\/p>\n<p>Artwork. 26.1 de la Ley n\u00fam. 5\/2017 de 28 de marzo. Ley de medidas de Catalu\u00f1a 2017\u00a0(LCAT 2017, 172).\u00a0<\/p>\n<p>Artwork.\u00a05 de la\u00a0Ley n\u00fam. 5\/2020 de 29 de abril. Ley de medidas de Catalu\u00f1a 2020\u00a0(LCAT 2020,\u00a0324)\u00a0<\/p>\n<p>Arts. 6.2 y 9\u00a0c) de la\u00a0Ley Org\u00e1nica n\u00fam. 8\/1980 de 22 de septiembre. Ley de Financiaci\u00f3n de las Comunidades Auton\u00f3micas\u00a0(RCL 1980, 2165)\u00a0<\/p>\n<p>Artwork. 157.2\u00a0CE\u00a0(RCL 1978, 2836)\u00a0<\/p>\n<p>Sentencia TC (Pleno), n\u00fam. 84\/2020, de 15 julio\u00a0(RTC 2020, 84)\u00a0<\/p>\n<p><!-- Rate my Post Plugin --><\/div>\n\n<p><em> &#8221; Fuentes www.legaltoday.com &#8221; <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Carlos Jeric\u00f3 As\u00edn. 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