ORDEN SND\/791\/2021, DE 23 DE JULIO, SOBRE LAS CONDICIONES DE CUARENTENA A LAS QUE DEBEN SOMETERSE LAS PERSONAS PROCEDENTES DE PA\u00cdSES DE ALTO RIESGO A SU LLEGADA A ESPA\u00d1A, DURANTE LA SITUACI\u00d3N DE CRISIS SANITARIA OCASIONADA POR EL COVID-19.<\/b><\/p>\n
En virtud de lo establecido en la Recomendaci\u00f3n (UE) 2020\/912 del Consejo, de 30 de junio de 2020, sobre la restricci\u00f3n temporal de los viajes no esenciales a la UE y el posible levantamiento de dicha restricci\u00f3n, y sus modificaciones posteriores, desde el mes de febrero de 2021 se han venido aplicando medidas de cuarentena a las personas procedentes de pa\u00edses de alto riesgo. Esta medida se ha articulado mediante diversas \u00d3rdenes ministeriales en las que se establec\u00edan las condiciones a las que deb\u00edan someterse dichas personas a su llegada a Espa\u00f1a, de tal forma que personas que llegaban en vuelo desde cualquier aeropuerto situado en los pa\u00edses contemplados en las mismas a cualquier aeropuerto situado en el Reino de Espa\u00f1a, con o sin escalas intermedias, deber\u00edan guardar cuarentena durante los diez d\u00edas siguientes a su llegada, o durante toda su estancia en Espa\u00f1a si esta fuera inferior a ese plazo, pudiendo esta suspenderse al s\u00e9ptimo d\u00eda si a la persona se le realiza una prueba diagn\u00f3stica de infecci\u00f3n activa con resultado negativo.<\/p>\n
La exigencia de una prueba diagn\u00f3stica de infecci\u00f3n activa con resultado negativo realizada antes de la llegada a Espa\u00f1a, la realizaci\u00f3n de check en el aeropuerto al arribo y la aplicaci\u00f3n de cuarentena a las personas procedentes de pa\u00edses de alto riesgo, complementada esta \u00faltima medida por la Orden INT\/657\/2020, de 17 de julio Los importantes avances en los programas de vacunaci\u00f3n que se han venido experimentando en los \u00faltimos meses, han puesto de manifiesto la necesidad de adaptar los mecanismos de vigilancia y management sanitario en los puntos de entrada. De esta manera, las anteriormente citadas medidas han sido parcialmente modificadas mediante la Resoluci\u00f3n de 4 de junio Las nuevas disposiciones establecidas en la Recomendaci\u00f3n (UE) 2021\/816 del Consejo, de 20 de mayo de 2021, por la que se modifica la Recomendaci\u00f3n (UE) 2020\/912 del Consejo sobre la restricci\u00f3n temporal de los viajes no esenciales a la Uni\u00f3n Europea y el posible levantamiento de dicha restricci\u00f3n, se\u00f1alan que, cuando la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica de un tercer pa\u00eds o regi\u00f3n empeore r\u00e1pidamente, y en specific cuando se haya detectado una variante preocupante o una variante de inter\u00e9s, los Estados miembros deber\u00e1n, de forma excepcional, aplicar una restricci\u00f3n temporal urgente a todos los desplazamientos a la UE de nacionales de terceros pa\u00edses que residan en ese tercer pa\u00eds. Esta restricci\u00f3n de viaje no deber\u00e1 aplicarse a las personas contempladas en las letras a) y b) del punto 6 ni a los viajeros enumerados en el inciso i) y en los incisos iv) a ix) del anexo II. No obstante, estos viajeros deber\u00e1n someterse a pruebas adecuadas y peri\u00f3dicas, tambi\u00e9n antes de la salida tal como se establece en el punto 7, as\u00ed como a autoaislamiento o cuarentena incluso si han recibido, con una antelaci\u00f3n m\u00ednima de catorce d\u00edas con respecto a su entrada en el espacio UE+, la \u00faltima dosis recomendada de una de las vacunas contra la COVID-19 autorizadas en la UE de conformidad con el Reglamento (CE) n.\u00ba 726\/2004 o una de las vacunas contra la COVID-19 que haya completado el procedimiento de inclusi\u00f3n en la lista de uso de emergencia de la OMS.<\/p>\n En este sentido, el an\u00e1lisis de los indicadores correspondientes a determinados pa\u00edses muestra una evoluci\u00f3n muy desfavorable en su situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica que aconseja la adopci\u00f3n de medidas extraordinarias a las personas que procedan de los mismos, con el fin de identificar eventuales casos importados y limitar la difusi\u00f3n incontrolada a partir de ellos. Para ello se han tenido en cuenta las altas incidencias acumuladas, la tasa de positividad, la tasa de pruebas diagn\u00f3sticas, la tasa de poblaci\u00f3n vacunada, las capacidades de respuesta seg\u00fan lo contemplado en el Reglamento Sanitario Internacional Por todo lo anteriormente expuesto, y en l\u00ednea con lo establecido por otros pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, en el momento precise se dan las circunstancias que justifican la adopci\u00f3n de la cuarentena como medida de management de la enfermedad en relaci\u00f3n con las personas procedentes de los pa\u00edses de alto riesgo se\u00f1alados en esta orden.<\/p>\n Al tratarse de una medida adoptada con arreglo a la legislaci\u00f3n sanitaria que la autoridad sanitaria estatal considera urgente y necesaria para la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica y que implica la limitaci\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos fundamentales, sin que sus destinatarios est\u00e9n identificados individualmente, es precisa la autorizaci\u00f3n o ratificaci\u00f3n judicial por la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 11.1.i) Por otra parte, siguiendo la doctrina del Tribunal Supremo en su sentencia 719\/2021, de 24 de mayo, el conjunto de preceptos que se enumeran en el p\u00e1rrafo siguiente y que amparan la presente Resoluci\u00f3n, ofrecen suficientes precisiones, objetivas, subjetivas, espaciales, temporales y cualitativas para satisfacer la exigencia de certeza que han de tener los preceptos que fundamentan restricciones o limitaciones puntuales de derechos fundamentales y, en concreto de la libertad de circulaci\u00f3n, las cuales, de otro lado, no pueden predeterminarse siempre, ya que no han de excluirse situaciones nunca imaginadas ni, en consecuencia, previstas, y no se alejan los t\u00e9rminos reci\u00e9n examinados del par\u00e1metro admitido por el Tribunal Constitucional para la tipificaci\u00f3n de sanciones, por ejemplo en su sentencia n.\u00b0 14\/2021, de 28 de enero.<\/p>\n En su virtud y al amparo de lo contemplado en los art\u00edculos segundo y tercero de la Ley Org\u00e1nica 3\/1986, de 14 de abril Primero.\u2003Objeto.<\/p>\n La presente Orden tiene por objeto establecer las condiciones de cuarentena a las que deben someterse las personas que lleguen en vuelo desde cualquier aeropuerto situado en los pa\u00edses considerados como de alto riesgo, incluidos en el apartado segundo, a cualquier aeropuerto situado en el Reino de Espa\u00f1a, con o sin escalas intermedias.<\/p>\n Quedan exceptuados de lo previsto en la presente Orden los pasajeros en tr\u00e1nsito que sean residentes, o sean titulares de visados de larga duraci\u00f3n de pa\u00edses UE y Estados asociados Schengen, Andorra, M\u00f3naco, El Vaticano o San Marino, que se dirijan a ese pa\u00eds. Tambi\u00e9n quedan exceptuado el private aeron\u00e1utico necesario para llevar a cabo las actividades de transporte a\u00e9reo<\/p>\n Segundo.\u2003Pa\u00edses de alto riesgo.<\/p>\n En base a su evoluci\u00f3n epidemiol\u00f3gica, se consideran como pa\u00edses de alto riesgo los siguientes:<\/p>\n -\u2002Rep\u00fablica Argentina.<\/p>\n -\u2002Estado Plurinacional de Bolivia.<\/p>\n -\u2002Rep\u00fablica de Colombia.<\/p>\n -\u2002Rep\u00fablica de Namibia.<\/p>\n Tercero.\u2003Periodo de cuarentena.<\/p>\n 1.\u2003Las personas a las que se refiere el apartado primero deber\u00e1n guardar cuarentena durante los diez d\u00edas siguientes a su llegada, o durante toda su estancia en Espa\u00f1a si esta fuera inferior a ese plazo.<\/p>\n Este periodo podr\u00e1 finalizar con anterioridad, si al s\u00e9ptimo d\u00eda a la persona se le realiza una prueba diagn\u00f3stica de infecci\u00f3n activa con resultado negativo. Las pruebas admitidas ser\u00e1n la NAAT u otras pruebas basadas en t\u00e9cnicas moleculares equivalentes, as\u00ed como los check de ant\u00edgenos que tengan un rendimiento m\u00ednimo \u2265 90 % de sensibilidad y \u2265 97 % de especificidad.<\/p>\n 2.\u2003Durante el periodo de cuarentena las personas a que se refiere el apartado anterior deber\u00e1n permanecer en su domicilio o alojamiento, debiendo limitar sus desplazamientos, as\u00ed como los accesos de terceras personas al domicilio o alojamiento, a los imprescindibles para la realizaci\u00f3n de las siguientes actividades:<\/p>\n a)\u2003Adquisici\u00f3n de alimentos, productos farmac\u00e9uticos y de primera necesidad.<\/p>\n b)\u2003Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.<\/p>\n c)\u2003Causas de fuerza mayor o situaci\u00f3n de necesidad.<\/p>\n Tanto en sus desplazamientos como en su contacto con convivientes y con quienes les proporcionen los bienes o servicios indispensables para garantizar su alimentaci\u00f3n, limpieza y en su caso cuidados sanitarios, se deber\u00e1n observar todas las medidas de higiene y prevenci\u00f3n de la transmisi\u00f3n de la enfermedad provocada por el COVID-19.<\/p>\n 3.\u2003Las autoridades sanitarias podr\u00e1n contactar con las personas en cuarentena para realizar su seguimiento. Asimismo, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podr\u00e1n realizar en cualquier momento las comprobaciones oportunas sobre el cumplimiento de las condiciones de cuarentena establecidas en esta orden.<\/p>\n 4.\u2003Ante cualquier sospecha de s\u00edntomas de COVID-19, las personas en cuarentena deber\u00e1n contactar por tel\u00e9fono con los servicios sanitarios mediante los n\u00fameros habilitados por las comunidades aut\u00f3nomas, indicando que se encuentran en cuarentena en aplicaci\u00f3n de esta Orden.<\/p>\n 5.\u2003Las agencias de viaje, los operadores de turismo y compa\u00f1\u00edas de trasporte deber\u00e1n informar a los viajeros de estas medidas al inicio del proceso de venta de los billetes con destino en el territorio espa\u00f1ol.<\/p>\n Cuarto.\u2003R\u00e9gimen sancionador.<\/p>\n En caso del incumplimiento de lo previsto en esta resoluci\u00f3n, ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n el r\u00e9gimen contemplado en el t\u00edtulo VI de la Ley 33\/2011, de 4 de octubre Quinto.\u2003Ratificaci\u00f3n judicial.<\/p>\n De conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 11.1.i) Sexto.\u2003Eficacia.<\/p>\n La presente orden producir\u00e1 efectos desde las 00:00 horas del 27 de julio de 2021 por un periodo inicial de catorce d\u00edas naturales, pudiendo ser prorrogada de mantenerse las circunstancias que la motivan.<\/p>\n S\u00e9ptimo.\u2003R\u00e9gimen de recursos.<\/p>\n Contra la presente orden, que pone fin a la v\u00eda administrativa, podr\u00e1 interponerse, con car\u00e1cter potestativo, recurso de reposici\u00f3n ante la persona titular del Ministerio de Sanidad, en el plazo de un mes desde el d\u00eda siguiente a su publicaci\u00f3n de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 123 ” Fuentes www.iustel.com ” <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" ORDEN SND\/791\/2021, DE 23 DE JULIO, SOBRE LAS CONDICIONES DE CUARENTENA A LAS QUE DEBEN SOMETERSE LAS PERSONAS PROCEDENTES DE PA\u00cdSES DE ALTO RIESGO A SU LLEGADA A ESPA\u00d1A, DURANTE LA SITUACI\u00d3N DE CRISIS SANITARIA OCASIONADA POR EL COVID-19. 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<\/a>, por la que se modifican los criterios para la aplicaci\u00f3n de una restricci\u00f3n temporal de viajes no imprescindibles desde terceros pa\u00edses a la Uni\u00f3n Europea y pa\u00edses asociados Schengen por razones de orden p\u00fablico y salud p\u00fablica con motivo de la disaster sanitaria ocasionada por la COVID-19, han demostrado ser medidas muy eficaces en el management de los casos importados, pues han permitido la detecci\u00f3n precoz de los mismos y la limitaci\u00f3n de la transmisi\u00f3n en la comunidad, evit\u00e1ndose as\u00ed la aparici\u00f3n de casos y brotes secundarios.<\/p>\n<\/a> de 2021, de la Direcci\u00f3n Basic de Salud P\u00fablica, relativa a los controles sanitarios a realizar en los puntos de entrada de Espa\u00f1a, y en las Resoluciones de 8 de junio y 9 de julio de esa misma Direcci\u00f3n Basic que la modifican, en las que se establecen las nuevas medidas de vigilancia y management sanitario, en l\u00ednea con el nuevo marco de la Uni\u00f3n Europea que regula la emisi\u00f3n, verificaci\u00f3n y aceptaci\u00f3n de certificados interoperables de vacunaci\u00f3n, pruebas diagn\u00f3sticas y recuperaci\u00f3n.<\/p>\n<\/a>, la informaci\u00f3n sobre la circulaci\u00f3n de variantes de especial preocupaci\u00f3n identificadas en dichos pa\u00edses y el n\u00famero de secuenciaciones realizadas, as\u00ed como el elevado n\u00famero de vuelos y personas procedentes de algunos de ellos.<\/p>\n<\/a> de la Ley 29\/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-Administrativa. En consecuencia, se proceder\u00e1 a solicitar la oportuna ratificaci\u00f3n judicial con car\u00e1cter inmediato.<\/p>\n<\/a>, de Medidas Especiales en Materia de Salud P\u00fablica, y de lo establecido en los art\u00edculos 52 <\/a> y 54 <\/a> de la Ley 33\/2011, de 4 de octubre, Basic de Salud P\u00fablica, as\u00ed como en lo previsto en el art\u00edculo 26 <\/a> de la Ley 14\/1986, de 25 de abril, Basic de Sanidad, y de acuerdo con la competencia exclusiva en materia de sanidad exterior prevista en el art\u00edculo 149.1.16.\u00aa <\/a> de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, resuelvo:<\/p>\n<\/a>, Basic de Salud P\u00fablica, referido a infracciones y sanciones.<\/p>\n<\/a> de la Ley 29\/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-administrativa, confi\u00e9rase traslado de esta Orden a la Abogac\u00eda Basic del Estado al objeto de solicitar la ratificaci\u00f3n judicial.<\/p>\n<\/a> de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, o bien, recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, de conformidad con lo dispuesto en los art\u00edculos 11 <\/a> y 46 <\/a> de la Ley 29\/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-administrativa, signific\u00e1ndose que en el caso de interponer recurso de reposici\u00f3n, no se podr\u00e1 interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimaci\u00f3n presunta del mismo.<\/p>\n<\/p><\/div>\n\n