Adem\u00e1s del contratista, fueron declarados como responsables fiscales, a t\u00edtulo de culpa grave, por omisiones y fallas, el administrador (el Consorcio Alianza Tur\u00edstica y sus integrantes: L\u00b4alianxa Trave Community Colombia S.A. y la Asociaci\u00f3n Colombiana de la Industria Gastron\u00f3mica -Acodres), y el interventor, Alfredo Giraldo Aristiz\u00e1bal y C\u00eda Ltda (hoy Alfredo Giraldo Aristiz\u00e1bal S.A.S.).<\/i><\/b>\u00a0<\/i><\/b><\/li>\n<\/ul>\nBogot\u00e1, 29 de marzo de 2020.-<\/b>\u00a0La Contralor\u00eda Common de la Rep\u00fablica dej\u00f3 en firme un fallo con responsabilidad fiscal por $1.824 millones de pesos por los recursos p\u00fablicos invertidos y perdidos en una obra con graves problemas de dise\u00f1o en su construcci\u00f3n, y en la que se utilizaron materiales de baja calidad y que, por los problemas que present\u00f3, oper\u00f3 apenas unos meses, aunque al contratista se le pag\u00f3 todo antes de que entrara en funcionamiento:\u00a0el cable a\u00e9reo Los Yarumos, en Manizales<\/b>.<\/p>\n
Por el da\u00f1o patrimonial sufrido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a trav\u00e9s del Fondo de Promoci\u00f3n Tur\u00edstica FONTUR, se fall\u00f3 con responsabilidad fiscal, a t\u00edtulo de Culpa Grave y en forma solidaria, en cuant\u00eda complete de $1.824.121.433,90, en contra del administrador, del contratista y del interventor.<\/p>\n
Se trata de:<\/p>\n
*El Consorcio Alianza Tur\u00edstica, en su calidad de administrador de los recursos del Fondo de Promoci\u00f3n Tur\u00edstica-FONTUR y sus integrantes: L\u00b4alianxa Trave Community Colombia S.A. y la Asociaci\u00f3n Colombiana de la Industria Gastron\u00f3mica (Acodres).<\/p>\n
*La firma Sistema de Transporte por Cable Sistrac S.A., en su calidad de contratista.<\/p>\n
*Alfredo Giraldo Aristiz\u00e1bal y C\u00eda Ltda (hoy Alfredo Giraldo Aristiz\u00e1bal S.A.S.), en su calidad de interventor externo.<\/p>\n
Como tercero civilmente responsable se declar\u00f3 a la Compa\u00f1\u00eda Aseguradora Seguros Confianza S.A.<\/p>\n
Sistema artesanal, r\u00fastico y obsoleto, en tecnolog\u00eda y seguridad\u00a0<\/b>\u00a0<\/b><\/p>\n
El fallo fiscal de primera instancia fue proferido el 18 de diciembre de 2020 por el Director de Investigaciones No. 3 de la Unidad de Responsabilidad Fiscal y confirmado en segunda instancia por otro funcionario de esta dependencia, el Contralor Delegado Intersectorial No. 2.<\/p>\n
Este proceso fiscal, iniciado en agosto de 2015, se origin\u00f3 en los resultados de una Actuaci\u00f3n Especial de Fiscalizaci\u00f3n que adelant\u00f3 la Gerencia Departamental de la CGR en Caldas en atenci\u00f3n a una denuncia que recibi\u00f3 en febrero de 2013 de parte del entonces gerente de la Asociaci\u00f3n Cable A\u00e9reo de Manizales, Oscar Humberto Gonz\u00e1lez, sobre irregularidades en el funcionamiento de la l\u00ednea del telef\u00e9rico entre Camino de la Palma y la estaci\u00f3n Ecoparque Los Yarumos, desde su montaje.<\/p>\n
La denuncia y posterior Actuaci\u00f3n Especial puso en evidencia una inadecuada gesti\u00f3n fiscal en la celebraci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y liquidaci\u00f3n del contrato 079 de 2010 por $1.787 millones, que ten\u00eda por objeto el dise\u00f1o y puesta en funcionamiento de este telef\u00e9rico.<\/p>\n
La obra fue pagada y recibida a satisfacci\u00f3n, siendo inaugurada el 9 de febrero de 2012, pero desde que fue puesta al servicio, hubo necesidad de interrumpir la operaci\u00f3n del sistema varias veces, por diversos problemas como desnivel de las plataformas de embarque y desembarque y desgaste exagerado de las bandas de las poleas en ese poco tiempo de uso, entre otros.<\/p>\n
Empresas reconocidas en construcci\u00f3n de cables a\u00e9reos consideraron que period un sistema muy artesanal, r\u00fastico y obsoleto, tanto en tecnolog\u00eda como seguridad.<\/p>\n
El funcionamiento del cable a\u00e9reo fue suspendido de manera definitiva en agosto de 2012, por presentar diferentes fallas t\u00e9cnicas que no pudieron ser objeto de reparaci\u00f3n.<\/p>\n
Desde la Actuaci\u00f3n Especial se determin\u00f3 por parte de la Contralor\u00eda, y se corrobor\u00f3 en el proceso de responsabilidad fiscal, que hubo una falta de idoneidad del contratista (Sistemas de Transporte por Cable Sistrac S.A.) y falta de diligencia de la administraci\u00f3n (Consorcio Alianza Tur\u00edstica) frente a la obligaci\u00f3n que ten\u00eda de exigirle la calidad de los bienes contratados.<\/p>\n
Seg\u00fan la Contralor\u00eda, el objeto del contrato suscrito entre el Consorcio Alianza Tur\u00edstica y Sistrac S.A. no se cumpli\u00f3 y los recursos invertidos se perdieron, teniendo en cuenta que el telef\u00e9rico no prest\u00f3 servicio alguno a la comunidad, y adicionalmente en 2018 (despu\u00e9s de 6 a\u00f1os de no funcionar) el Tribunal Administrativo de Caldas, en el tr\u00e1mite de una acci\u00f3n in style, orden\u00f3 como medida cautelar desmontar parte de la obra existente por considerarla peligrosa para la comunidad.<\/p>\n
\u201cEl avanzado deterioro de las g\u00f3ndolas, el cable tractor y otras de las piezas y estructuras de ese cable a\u00e9reo significan un inminente alto riesgo para los manizale\u00f1os, pues debajo de esa l\u00ednea de cable hay decenas de viviendas, v\u00edas de alto flujo vehicular, una estaci\u00f3n de gasolina, entre otras construcciones\u201d, se dijo entonces.<\/p>\n
El ciudadano que interpuso esa acci\u00f3n in style aleg\u00f3 entonces que quer\u00eda as\u00ed impedir una tragedia, \u201cporque se invirtieron m\u00e1s de 6 mil millones de pesos en un sistema que nunca funcion\u00f3 y lo dejaron podrir como un elefante blanco\u201d. Dicho valor incluye lo que costaron las obras civiles (construcci\u00f3n de las estaciones).<\/p>\n
Fallas recurrentes\u00a0<\/b>\u00a0<\/b><\/p>\n
Operadores en cables a\u00e9reos en el pa\u00eds conceptuaron que la obra ten\u00eda graves problemas de dise\u00f1os de construcci\u00f3n y de baja calidad de los materiales. Lo mismo indic\u00f3 un informe t\u00e9cnico de las Contralor\u00eda.<\/p>\n
Una de las deficiencias period la no existencia de un sistema de frenado de emergencia. En lo poco que oper\u00f3 no lo hizo en condiciones adecuadas de seguridad.<\/p>\n
El sistema no result\u00f3 funcional y present\u00f3 recurrentes fallas en mecanismos y piezas. Los c\u00e1lculos y dise\u00f1os de la firma constructora resultaron deficientes, rudimentarios y poco t\u00e9cnicos.<\/p>\n
\u201cProblemas de dise\u00f1o y materiales de baja calidad o puestos en forma incorrecta, como el motor reductor, llevaron obligatoriamente a una obra que no pudo ponerse en funcionamiento al servicio de la comunidad, a la p\u00e9rdida total de los recursos all\u00ed invertidos en la parte electromec\u00e1nica, a su abandono y la orden judicial de retiro de lo construido en aras de proteger la vida e integridad de los usuarios\u201d, sostiene la Contralor\u00eda.<\/p>\n
El organismo de management calcul\u00f3 que por este caso se generaron p\u00e9rdidas para el patrimonio p\u00fablico en la suma de $1.348 millones de pesos, que con la debida indexaci\u00f3n resulta ser de $1.824 millones.<\/p>\n
Responsabilidad del administrador\u00a0<\/b>\u00a0<\/b><\/p>\n
La Contralor\u00eda considera que hubo por parte del Consorcio Alianza Tur\u00edstica falta de cuidado en la escogencia de la firma contratista y violaci\u00f3n de principios de la contrataci\u00f3n estatal como el de responsabilidad y el de planeaci\u00f3n, lo que contribuy\u00f3 a la realizaci\u00f3n del da\u00f1o patrimonial, incurriendo en una conducta gravemente culposa.<\/p>\n
No existieron estudios previos del contrato suscrito con Sistrac S.A., omisi\u00f3n que se convierte en coadyuvante en la realizaci\u00f3n del da\u00f1o patrimonial.<\/p>\n
La empresa Sistrac S.A. acredit\u00f3 experiencia en la construcci\u00f3n de los cables a\u00e9reos de los municipios de Jeric\u00f3 y de Jard\u00edn (Antioquia), como subcontratista.<\/p>\n
Ambos sistemas de cable de vaiv\u00e9n y operaci\u00f3n handbook. No ten\u00eda la experiencia alguna en la construcci\u00f3n de un sistema de cable a\u00e9reo electromec\u00e1nico de las caracter\u00edsticas del contratado por el Consorcio Alianza Tur\u00edstica.<\/p>\n
Para la CGR, la entidad contratante pudo ser m\u00e1s diligente y cuidadosa en la elaboraci\u00f3n de los estudios previos, en el proceso de selecci\u00f3n del contratista, en la elaboraci\u00f3n del contrato al fijar las condiciones de pago, de verificaci\u00f3n y de entrega, as\u00ed mismo exigir calidad y detalles en los materiales a utilizar.<\/p>\n
El Consorcio program\u00f3 los pagos del contrato de obras mensuales, sin prever que la obra podr\u00eda fallar en su funcionamiento y presentar inconvenientes t\u00e9cnicos de dif\u00edcil soluci\u00f3n.<\/p>\n
Al 25 de julio de 2011 ya se hab\u00edan realizado los pagos de la casi totalidad del valor del contrato, fecha en que la que el cable a\u00e9reo no se encontraba en funcionamiento y apenas se iban a iniciar las pruebas de su operaci\u00f3n.\u00a0<\/b>\u00a0<\/b><\/p>\n
Para entonces Sistrac S.A. hab\u00eda recibido m\u00e1s de $1.692 millones, incluyendo el 40% de anticipo, y apenas restaba por cancelarle algo m\u00e1s de $102 millones.<\/p>\n
Cuando salieron a relucir las anomal\u00edas de la construcci\u00f3n, en septiembre de 2011, ya period imposible requerir o constre\u00f1ir al contratista, que ya hab\u00eda recibido el valor complete del contrato.<\/p>\n
Para la CGR, el haber pactado pagos contra entregas sin la debida y previa verificaci\u00f3n de funcionamiento del cable a\u00e9reo confluy\u00f3 en la realizaci\u00f3n del da\u00f1o patrimonial, gesti\u00f3n que recae en la entidad contratante Consorcio Alianza Tur\u00edstica.<\/p>\n
Responsabilidad del contratista\u00a0<\/b>\u00a0<\/b><\/p>\n
La firma Sistrac S.A. ten\u00eda experiencia en construcci\u00f3n de tarabitas o cables a\u00e9reos de operaci\u00f3n handbook, pero desconocimiento t\u00e9cnico en la ejecuci\u00f3n de una obra como la de Cable A\u00e9reo Los Yarumos.<\/p>\n
El contratista no mostr\u00f3 inter\u00e9s en dar soluci\u00f3n a los requerimientos del supervisor e interventor\u00eda, aleg\u00f3 que las fallas t\u00e9cnicas presentadas eran ajenas a su responsabilidad. Adem\u00e1s, asegur\u00f3 que la obra se deterior\u00f3 por abandono y falta de mantenimiento.<\/p>\n
Su gesti\u00f3n fiscal fue deficiente y negligente, concluy\u00f3 la Contralor\u00eda.<\/p>\n
Responsabilidad del interventor\u00a0<\/b>\u00a0<\/b><\/p>\n
La firma interventora Alfredo Giraldo Aristiz\u00e1bal y C\u00eda Ltda (hoy denominada Alfredo Giraldo Aristiz\u00e1bal S.A.S.) no ejerci\u00f3 sus funciones conforme a lo pactado y a sus deberes legales y contractuales de management y vigilancia sobre el Contrato No. 079 de 2010.<\/p>\n
Seg\u00fan la Contralor\u00eda, deb\u00eda haber ejercido management sobre los materiales y sistemas de construcci\u00f3n, a fin de que se emplearan los pactados en el contrato y se cumpliera con las condiciones de calidad, seguridad, econom\u00eda y estabilidad adecuada. Y no plante\u00f3 o sugiri\u00f3 cambios en las modificaciones a los dise\u00f1os o a la obra en aras de proteger la calidad de la misma.<\/p>\n
Tampoco se dej\u00f3 consignado en actas inconsistencia alguna durante el desarrollo de la construcci\u00f3n, encontrando \u00edtems en donde se pod\u00edan verificar irregularidades al momento de ejecutarse.<\/p>\n<\/div>\n\n
” Fuentes www.eje21.com.co ” <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Adem\u00e1s del contratista, fueron declarados como responsables fiscales, a t\u00edtulo de culpa grave, por omisiones y fallas, el administrador (el Consorcio Alianza Tur\u00edstica y sus integrantes: L\u00b4alianxa Trave Community Colombia S.A. y la Asociaci\u00f3n Colombiana de la Industria Gastron\u00f3mica -Acodres), y el interventor, Alfredo Giraldo Aristiz\u00e1bal y C\u00eda Ltda (hoy Alfredo Giraldo Aristiz\u00e1bal S.A.S.).\u00a0 Bogot\u00e1, […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"jnews-multi-image_gallery":[],"jnews_single_post":[],"jnews_primary_category":[],"jnews_social_meta":[],"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[],"class_list":["post-105689","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-industria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105689","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=105689"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105689\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=105689"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=105689"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dimensionturistica.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=105689"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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