La 26ª edición de la Conferencia Iberoamericana de Ministros y Empresarios de Turismo tuvo lugar el pasado 17 de enero de 2023 en IFEMA. En este sentido, en representación de Colombia, acudió el viceministro de Turismo del país sudamericano Arturo Bravo.
Viceministro de Turismo de Colombia Arturo Bravo
El viceministro de Turismo de Colombia se ha referido a las ventajas competitivas de su país como destino MICE. Así, ha explicado que su Gobierno en su nueva apuesta se está enfocando como un destino que tiene un compromiso con la vida, destacando que se trata de uno de los destinos más biodiversos del Planeta y con una cultura diversa y explicit. En sus seis regiones turísticas, cuentan con programas institucionales MICE para el desarrollo de infraestructuras y captación de eventos, con el fin de consolidar estas políticas de apoyo a la Industria de Eventos.
Fruto de ese trabajo, el país ocupó el puesto 31º en la medición common de desempeño a nivel mundial, siendo el mejor país de la región en la recuperación de eventos aplazados. Los planes en incentivos para las inversiones turísticas están en línea con la apuesta de hacer de Colombia una potencia mundial, recomendando la inversión en Turismo rural, de sol y playa, en el desarrollo de hoteles urbanos.
Para lograrlo cuentan con la figura de los Proyectos turísticos especiales de gran escala, que puedan generar grandes beneficios al país, para lo que se podrían modificar los planes de ordenación. Incentivos como la exención del 15% para el Turismo enfocado a hoteles y parques temáticos en localidades con menos de 200.000 habitantes. Bogotá, Cartagena y Medellín están entre los destinos MICE mejor posicionados del país.
Informe de planes e incentivos a la inversión turística
I. ZONAS, SEGMENTOS DE ACTIVIDAD Y PRODUCTOS QUE INCENTI- VAN LA INVERSIÓN
Reconocida a nivel mundial por su diversidad pure y cultural, Colombia ofrece oportunidades para el desarrollo de la actividad turística en todas sus regiones como un gran aportante al objetivo de la paz whole. En estos territorios se busca implementar esquemas que trabajo colaborativo con las comunidades locales, para desarrollar una oferta turística de naturaleza, cultura, sol y playa y comunita- rio que permita un crecimiento inclusivo con sus habitantes.
Colombia se ha consolidado como un mercado turístico atractivo en la región, que tiene necesidades de infraestructura, especialmente en regiones con nuevo po- tencial turístico, para atender los requerimientos de la demanda del mercado na- cional e internacional, teniendo en cuenta de manera prioritaria la sostenibilidad, velando por su biodiversidad, patrimonio cultural, que consolide la construcción de una cultura de paz.
Con este objetivo, se identifican las siguientes oportunidades para el desarrollo de infraestructura turística a través de inversión extranjera:
Adicionalmente, toda esta riqueza pure, geográfica y cultural de Colombia, debe apoyarse mediante infraestructura native habilitante, que facilite el desarrollo de la actividad turística, que comprende los siguientes frentes de inversión:
A su vez, dentro del objetivo de diversificar la inversión, a aquellas zonas que cuentan con una oferta atractiva y con alto potencial de desarrollo turístico, se han priorizado aquellos territorios que están cobijados por los Programas de Desa- rrollo con Enfoque Territorial – PDET, dentro de los que se destacan municipios como, Santa Marta, en el departamento del Magdalena, Santa Fe en Antioquia y Salento, Quindío, con una oferta importante para el turismo MICE en el país.
II. PLANES E INCENTIVOS ESPECÍFICOS
A continuación, se presentan los incentivos para la promoción del sector turístico en su conjunto. Algunos de ellos están directamente planeados para la atracción de inversión en infraestructura de turismo, otros más enfocados a la promoción common del sector desde el consumo de servicios turísticos. También se mencio- nan algunos habilitantes que resultan relevantes para el turismo en common y la industria de reuniones desde las facilidades migratorias e incentivos que apuntan a aumentar y lograr la sostenibilidad de la oferta de actores clave para el funcio- namiento del sector como las aerolíneas.
Se recopilan los incentivos en vigor, ya que de momento no hay incentivos en tramitación debido a que en el mes de diciembre de 2022 fue aprobada la ley 2277,última reforma tributaria, tras la cual no quedaron temas pendientes. Los cambios introducidos por la reforma ya fueron incluidos en la información que se presenta a continuación, precisando aquellos puntos que aún se encuentran pen- dientes por reglamentar.
Beneficios:
- La posibilidad de adelantar modificaciones excepcionales del Plan de Ordena- miento Territorial POT del municipio donde se establezca el
- Los recursos para la adquisición de los predios pueden provenir de terceros. Así mismo, las entidades públicas podrán participar en la ejecución de los PTE me- diante contratos de fiducia con sujeción a las reglas generales, sin las limitaciones y restricciones de contratación pública.
- La posibilidad de adelantar declaratorias de utilidad pública en el territorio de- terminado y delimitado en el plan maestro sectorial para la gestión de los predios involucrados.
2. Tarifa especial del 15% para rentas del sector turismo
Aplicable por 10 años a partir del inicio de la prestación de servicios hoteleros, de parques temáticos de ecoturismo y/o de agroturismo en:
Requisitos:
- Que se realice la construcción, ampliación y/o remodelación en municipios de- hasta 200.000 habitantes y/o municipios
- Contar con licencias de construcción/permisos urbanísticos y registro nacional de
- Las obras se deben realizar en su totalidad y comenzar la prestación de los ser- vicios hasta el 13 de diciembre.
3. Zonas Francas
A partir de la ubicación en zonas francas permanentes se obtienen los siguientes beneficios:
Es importante tener en cuenta que hay pendientes ciertos temas de reglamenta- ción relacionados con planes de internacionalización y ventas derivados de los cambios introducidos por la reforma tributaria (Ley 2277 de 2022).
4. Incentivos a la adquisición de bienes de capital
5. Inversiones ambientales
Las empresas que realicen inversiones en management y mejoramiento del medio am- biente tendrán derecho a descontar de su renta el veinticinco por ciento (25%) del valor invertido en el periodo gravable en que se realizó la inversión, sin perjuicio de la deducción de esta. Para turismo se incluyen inversiones en el desarrollo de productos, atractivos turísticos y adquisición de predios para actividades de con- servación y restauración de recursos naturales renovables, diversidad biológica, y medio ambiente.
- Disminuir la demanda de recursos naturales
- Prevenir y/o reducir en la generación.
- Mejorar la calidad de residuos líquidos, emisiones atmosféricas o residuos sóli- dos.
- Obtención, verificación, procesamiento, vigilancia, seguimiento o monitoreo del estado, calidad, comportamiento y uso de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, variables o parámetros ambientales, vertimientos, residuos y/o emisiones.
- Conservación y mejoramiento del medio ambiente. Implementación de proyectos de preservación y restauración de la diversidad biológica y de los recur- sos naturales renovables y del medio
6. Servicios turísticos exentos de IVA
Están exentos de IVA con derecho a devolución bimestral, los servicios turísticos prestados a residentes en el exterior que sean utilizados en territorio colombiano originados en:
8. Facilidades migratorias
- Aplica a nacionales de Estados que no requieren visa de corta
- La duración es de hasta dos años adicionales al máximo de 180 días establecido para el permiso de corta
9. Incentivos por inversiones en investigación, desarrollo tecnológico o innovación
Se podrá descontar anualmente del impuesto sobre la renta el 30% de las inver- siones realizadas en investigación, desarrollo tecnológico o innovación.
Serán deducibles las donaciones que se realicen a través de Instituciones de Edu- cación Superior, Fondo Nacional de Financiamiento para CTI. Así mismo, serán deducibles las remuneraciones a profesionales con título de doctorado.
10. Deducción de renta a partir de la generación de empleo
Permitirá financiar costos laborales como los pagos de seguridad social y para- fiscales hasta agosto de 2023. Estará dirigido a los empleadores que generen nuevos empleos mediante la contratación de trabajadores adicionales, con las siguientes características:
- El empleador sólo podrá recibir dentro de la vigencia de este incentivo, un máxi- mo de 12
- Estarán exentos del GMF los traslados de los dineros que se realicen en el mar- co del
12. ZOMAC
Las empresas que se establezcan en las zonas más afectadas por el conflicto armado ZOMAC podrán recibir una reducción en el pago del impuesto de renta hasta el año 2027, el pago del impuesto de renta y complementarios se pagara de manera progresiva.
Requisitos:
- Tener su domicilio principal en la ZOMAC
- Desarrollar toda su actividad dentro de la
- Compromisos de inversión y empleo de según el tamaño de la empresa y la acti- vidad económica a
13. Incentivos para espectáculos públicos
14. Servicios turísticos excluidos del impuesto a las ventas IVA
Están excluidos de IVA los servicios de hotelería y turismo que sean prestados en los municipios que integran las siguientes zonas de régimen aduanero especial:
De igual manera, el transporte aéreo nacional de pasajeros con destino o proce- dencia de rutas nacionales donde no exista transporte terrestre organizado (aplica el transporte turístico) como lo son, el departamento de La Guajira, Guaviare y los municipios de Nuqui, (en el Chocó) Mompox y, (en Bolívar) Tolú, (en Sucre), Miraflores (Guaviare), Puerto Carreño (Vichada) quedaran excluidos del impuesto a las ventas IVA.
III. INVERSIÓN ACTUAL Y ESTIMACIONES
- Según fDi Markets (2023), se registran US$ 332 M en inversiones hechas en turismo desde España entre 2007 y 2023, siendo el año 2013 el que contó con el mayor flujo, alcanzando USD 137,2 millones, traducidos en el arribo de importan- tes cadenas como Eurostars y NH
- La más reciente inversión de una cadena hotelera de origen español en Colom- bia fue BeMate que en octubre inicio su expansión en Latinoamérica a través de la apertura de un nuevo edificio en Medellín. Se trata del montaje de un aparta- resort de 26 pisos con 36 unidades, ubicado en la exclusiva zona del Poblado en Medellín. El proyecto busca crear espacios cómodos, modernos y versátiles para estancias corporativas superiores a las 7
- Además de la inversión en infraestructura hotelera en el país, la prestación de otros tipos de servicios en la cadena de valor turística también ha marcado la ten- dencia de inversión española en Colombia, la cual se ve reflejada en la llegada de importantes agencias como Viajes el Corte Inglés (2010), Atrápalo (2011) y recien- temente Civitatis (2022).
- A su vez, en el periodo 2007 y 2013, España se ubica como el segundo mayor país inversor en Colombia, solo superado por Estados
IV. CONDICIONES A LA INVERSIÓN ESPAÑOLA
Situación de repatriación de beneficios
Dado que entre Colombia y España existe un convenio para evitar la doble im- posición, se aplican las reglas especiales del ADT según el país a donde se dis- tribuyan. Para España, si el accionista (sociedad obligatoriamente) tiene más del 20% de la compañía, no se puede aplicar retención en la fuente por dividendos). Cuando la compañía haya tributado en Colombia, el impuesto a los dividendos el cual se cobra vía retención en la fuente no podrá superar el tope señalado en los tratados y en todo caso podrá descontarse en el país de residencia del accionista lo pagado en Colombia. El convenio aborda temas de rentas inmobiliarias, benefi- cios empresariales, transporte marítimo y aéreo, capítulo de dividendos. Artistas y deportistas, mecanismos para evitar la doble imposición
Acuerdos Relevantes
- Convenio vigente entre el Reino de España y la República de Colombia para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia de Impuesto sobre la Renta y sobre el
- Se encuentra vigente el “Acuerdo entre la República de Colombia y el Reino de España para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones”, hecho y firma- do en Bogotá, D. C., el 31 de marzo de 2005” y se encuentra firmado y en trámite interno para su ratificación el nuevo Acuerdo entre la República de Colombia y el Reino de España para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones, firma- do el 16 de septiembre de 2021 y su declaración
Si bien no se trata de un acuerdo bilateral en sentido estricto, Colombia hace par- te del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea, Colombia, Perú y Ecuador, que puede resultar beneficioso para las empresas españolas con interés en nuestro país.
Para leer la guía CIMET 2023 completa, se puede acceder a través de este enlace.
” Fuentes www.nexotur.com ”
