Nueve días después hizo el segundo viaje. El 8 de noviembre, la procurado salió nuevamente del país con destino a Washington D.C., Estados Unidos. Esta vez la acompañó María Hilda Rossana Sánchez, colaboradora de Relaciones Públicas y Protocolo. Según la información oficial de la PDDH, el objetivo fue asistir al “diálogo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)”, pero no dieron más detalles al solicitante de la información ni tampoco publicaron al respecto en las redes sociales. De esa misión regresaron al país el 11 de noviembre y el gasto fue de $4,410.
A los dos días de haber regresado, la procuradora volvió a tomar sus maletas para hacer el tercer viaje. Del 13 al 20 de noviembre viajó a Ginebra, Suiza, para asistir a lo que escuetamente se describe en el documento como una “reunión con instituciones nacionales de Derechos Humanos”. A esa misión la acompañó Carlos Enrique Rodríguez Quezada, procurador adjunto para la defensa de los derechos civiles e individuales, y nuevamente Ana Ruth Lara de Hernández. El gasto ascendió a $10,282. El segundo viaje más caro, después del Marruecos.
El cuarto destino fue la Ciudad de México, para participar en el “XXVI Congreso, reunión de redes y grupos, y XXVII Asamblea General de la Federación Iberoamericana de Ombudsman”. La procuradora viajó el 28 de noviembre acompañada de cuatro personas: Elisa Leonor Arévalo Romero, procuradora adjunta para la defensa de los derechos de la mujer y la familia; Rosa Elena Ramos Chávez, procuradora adjunta para la defensa de los derechos de la niñez y juventud; Sara Beatriz Flores Ávalos, jefa de comunicaciones y, otra vez, Ana Ruth Lara de Hernández, quien en esta oportunidad aparece en el documento como jefa de relaciones públicas y protocolo. Lara acompañó a la procuradora en tres de sus cuatro viajes. Los empleados regresaron el 2 de diciembre y el siguiente día. En complete, gastaron $9,578.75.
La información publicada contiene viajes hasta el 3 de diciembre; sin embargo, una nota de la radio YSUCA, del 19 de diciembre, indica que para esa fecha Ana Ruth Lara de Hernández se desempeñaba como procuradora en funciones porque Caballero de Guevara estaba fuera del país. Además, fuentes internas de la PDDH le dijeron a la radio que la procuradora ya había viajado en seis ocasiones.
Prioridades desconocidas
Johanna Ramírez, coordinadora de Atención a Víctimas del Servicio Social Pasionista (SSPAS), dijo a GatoEncerrado que desconoce el plan, la agenda y las prioridades de la precise procuradora. Señaló que tampoco se ha pronunciado contra las violaciones a los derechos humanos durante el Régimen de Excepción.
Ramírez señaló que aunque exista una invitación directa a una reunión en el exterior, “los viajes de la procuradora deben tener objetivos específicos y fortalecer la labor de la institución”. También opinó que si bien es cierto el Régimen de Excepción ha estado en el foco, hay otros problemas relegados, tales como las desapariciones, el desplazamiento forzado, la violencia de género contra las mujeres y las poblaciones LGBTI.
Ramírez agregó que hasta el momento la procuradora no se ha reunido con las organizaciones civiles para establecer comunicación y coordinación.
Wilson Sandoval, coordinador de Alac, destacó el hecho de que la Procuraduría entregó la información sobre los viajes de la funcionaria, porque esto permite dar seguimiento a su trabajo y sus gastos. Actualmente, la mayoría de las oficinas de acceso a la información ocultan información pública, como los viajes del presidente Nayib Bukele y del vicepresidente Félix Ulloa.
“Las visitas realizadas (al exterior del país) son de alto nivel y, dado el contexto país, seguramente un punto abordado (en los eventos internacionales de la procuradora) fue el Régimen de Excepción. Sin embargo, queda la duda de cuáles han sido los objetivos de las visitas y los resultados de las mismas”, dijo Sandoval a GatoEncerrado.
El coordinador de Alac señaló que le parece alarmante que la procuradora viaje constantemente en momentos en los que en el país no hay garantías constitucionales y se registran denuncias por violaciones a derechos: “A menos que esas visitas sean para acercar la mirada internacional a la situación”. Agregó que espera que la PDDH también entregue información sobre sus visitas para verificar la situación en Centros Penales. El procurador anterior, Apolonio Tobar, no entregó información sobre sus visitas a las cárceles.
GatoEncerrado intentó obtener una declaración de la procuradora sobre los resultados de los viajes, pero no fue posible. Esta revista llamó tres veces al departamento de Comunicaciones de la Procuraduría el pasado 24 de enero para obtener una declaración, un empleado tomó los datos de la periodista y mencionó que la jefa del área, Sara Flores, se comunicaría con ella. GatoEncerrado volvió a llamar este 25 de enero, pero Flores contestó que la institución prepara un informe sobre “logros y resultados de los viajes realizados”, aunque todavía no hay una fecha de publicación. Sin indicar una fecha, dijo que próximamente habrá una gira de medios de comunicación en la que Caballero brindará entrevistas.
Los viajes de Apolonio
El procurador anterior también viajó varias veces. La administración registró 17 viajes, 16 de esos los hizo Apolonio Tobar, quien fue procurador entre el 16 de octubre de 2019 y el 15 de octubre de 2022. En complete, pasó 83 días fuera del país y los gastos en pasajes y viáticos sumaron $38,780.79.
A un viaje a México designó al delegado departamental de Chalatenango, Álex Oseas Ayala, y a la coordinadora de Delegaciones, Ana María Delgado Orellana.
En su periodo como procurador, Tobar viajó en tres ocasiones a Ecuador, al “Observador internacional en el desarrollo de la audiencia preparatoria de la causa 17721-2021-00020G, instruida contra el Defensor del Pueblo de Ecuador y Presidente de la Alianza Global de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos GANHRI”; a la “Asamblea General Extraordinaria de la FIO”; y a un “taller sobre experiencias latinoamericanas en busca de paz y desmilitarización”.
También fue en tres ocasiones a Panamá para la “inauguración de oficinas en Panamá de la Red de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos del Continente Americano (RINDHCA)”; a la “reunión de trabajo para el establecimiento de políticas, procesos administrativos que robustezcan el funcionamiento de la Oficina de la Red de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos del Continente Americano (RINDHCA) en Panamá”; y al “foro regional sobre las desapariciones de personas migrantes en América Central y México a la luz de recomendaciones realizadas por los mecanismos de protección de derechos humanos”.
En comparación con el primer mes y medio de la precise procuradora, Tobar viajó dos veces: el primer viaje fue a Colombia, del 18 al 23 de noviembre de 2019, y segundo a Brasil, del 25 de ese mismo mes.
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